Проверка № 731901407650 от 17 сентября 2019 года

МУ ДО "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ ЦДТ"

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
17 сентября 2019 года — 14 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЦЕНТР ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Ульяновской области

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 1) Цели проверки: федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Витушкина Валерия Анатольевна Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Андронова Алина Олеговна Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Миронова Галина Владимировна Ведущий консультант отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
433360, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕРЕНЬГА, ПЛОЩАДЬ ЛЕНИНА, 1

Дата составления акта о проведении проверки
11 октября 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Падерова Анжелика Андреевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлена, копию акта с приложением получила

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Приём учащихся в образовательную организацию осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 44, ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) учащихся с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся отсутствуют; б) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч.ч. 1, 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приём учащихся осуществляется на основании медицинских заключений о состоянии здоровья, что противоречит п. 8.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
Приём учащихся в образовательную организацию осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 44, ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) учащихся с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся отсутствуют; б) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч.ч. 1, 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приём учащихся осуществляется на основании медицинских заключений о состоянии здоровья, что противоречит п. 8.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41.
Описание
В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утверждённый приказом директора, не соответствует установленным требованиям.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утверждённый приказом директора, не соответствует установленным требованиям.
Описание
В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, отсутствуют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, отсутствуют.
Описание
В нарушение ч.ч. 4, 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Правилах внутреннего распорядка учащихся к мерам дисциплинарного воздействия отнесены меры воспитательного характера, порядок применения мер дисциплинарного взыскания определён без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
В нарушение ч.ч. 4, 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Правилах внутреннего распорядка учащихся к мерам дисциплинарного воздействия отнесены меры воспитательного характера, порядок применения мер дисциплинарного взыскания определён без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
Описание
Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность аттестационной комиссии образовательной организации, а также порядок проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не соответствуют законодательству об образовании

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
А) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об аттестационной комиссии некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), а также имеется ссылка на Положение о порядке аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, не разработанное в образовательной организации; в Положении об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности некорректно указано наименование нормативного правового акта (Порядок проведения аттестации педагогических работников (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276)); б) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 4 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности разработано без учёта типа образовательной организации; в) Положение о порядке аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности разработано без учёта требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
Описание
Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в образовательной организации проводится с нарушением требований законодательства об образовании

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
А) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится по личному заявлению аттестуемого педагогического работника; б) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения; в) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; г) в нарушение п.п. 9, 12 Порядка не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, а также с представлением под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику; д) в нарушение п. 14 Порядка исходя из содержания протокола заседания аттестационной комиссии аттестация неправомерно проводится в форме экспертизы аттестационных материалов; е) в нарушение п. 13 Порядка документы, подтверждающие присутствие аттестуемого педагогического работника на заседании аттестационной комиссии организации, отсутствуют; ж) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах заседания аттестационной комиссии, а также в выписках из протокола, принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; руководителем образовательной организации издаются приказы о подтверждении соответствия занимаемой должности педагогических работников.
Описание
Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указана форма обучения; б) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договоров определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации; в) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: установлено право исполнителя отказать в заключение договора на новый срок по истечении действия договора, а также установлено преимущественное право на заключение договора на новый срок для лиц, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства; г) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах установлено право обучающихся, достигших возраста 14 лет, расторгнуть договор.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указана форма обучения; б) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 23, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договоров определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено ознакомление со свидетельством о государственной аккредитации; в) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: установлено право исполнителя отказать в заключение договора на новый срок по истечении действия договора, а также установлено преимущественное право на заключение договора на новый срок для лиц, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства; г) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах установлено право обучающихся, достигших возраста 14 лет, расторгнуть договор.
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 12, п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования образовательных программ, отнесённых Уставом к основным видам деятельности образовательной организации, используются без учёта законодательства об образовании;

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 11.10.2019 № 147-п исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 11.10.2019 № 147-пВ срок до 7 апреля 2020 года
В) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 23, ст. 62, главы 6, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено размещение на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» копии свидетельства о государственной аккредитации, регламентируются вопросы восстановления обучающихся и приостановления образовательных отношений; г) в нарушение ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе применительно к уровням образования неверно используется понятие «ступень образования»; д) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договора об образовании определено в Уставе без учёта требований законодательства об образовании; е) в нарушение ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура органов управления образовательной организации определена в Уставе не в полном объёме: в п. 4.1 Устава содержится открытый перечень органов управления образовательной организации; в структуру не включены Родительский комитет, Детский совет, Общее родительское собрание, деятельность которых регулируется п.п. 4.7, 4.8, 4.9 Устава; Уставом не определён срок полномочий Родительского комитета, компетенция и порядок принятия решений Родительским комитетом и Общим родительским собранием.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
433360, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ТЕРЕНЬГА, ПЛОЩАДЬ ЛЕНИНА, 1

Нет данных о результатах проверки