Проверка № 731901407583 от 8 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МДОУ "ДЕТСКИИ САД №1"
Дата проведения
8 апреля 2019 года — 8 мая 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Цели проверки: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Черемных Анна Владимировна | Начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Андронова Алина Олеговна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Агишева Елена Владимировна | Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Витушкина Валерия Анатольевна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
433870, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН НОВОСПАССКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НОВОСПАССКОЕ, УЛИЦА КУЗНЕЦКАЯ, 95
Дата составления акта о проведении проверки
29 апреля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Зюкуева Марина Борисовна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Документы, подтверждающие формирование и работу Попечительского совета, деятельность которого регламентирована Уставом образовательной организации, отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| В нарушение ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие формирование и работу Попечительского совета, деятельность которого регламентирована Уставом образовательной организации, отсутствуют. | |
Описание
В структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| В нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено Общее собрание работников, однако в учреждении действует Положение об общем собрании трудового коллектива, проводятся заседания общего собрания трудового коллектива; в Положении об общем собрании трудового коллектива предусмотрено взаимодействие с Советом педагогов, что противоречит Уставу образовательной организации в части наименования коллегиальных органов управления. | |
Описание
Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| А) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о педагогическом совете и Положении об общем собрании трудового коллектива некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон 273-ФЗ «Об образовании в РФ» 2012 г.); б) в нарушение п.п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о родительском комитете к компетенции данного органа управления отнесено содействие созданию оптимальных условий и форм для организации образовательного процесса, укрепления здоровья и охраны жизни детей, создания безопасных условий их жизнедеятельности, привлечение внебюджетных средств (в том числе добровольных родительских пожертвований) с целью обеспечения материально-технических условий для совершенствования образовательного процесса, организация контроля за качеством питания, содействие созданию необходимых условий жизни воспитания и обучения, организация участия родителей (законных представителей) в благоустройстве и ремонте помещений, оборудования и хозяйственного инвентаря, в благоустройстве и озеленении территорий, изготовлении пособий, учебного наглядного материала, мебели, содействие совершенствованию и укреплению хозяйственной и материально-технической базы; в) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определенный в Положении о педагогическом совете, Положении об общем собрании трудового коллектива порядок принятия решений данными коллегиальными органами управления и определённая в Положении о родительском комитете периодичность заседаний данного коллегиального органа не соответствуют Уставу образовательной организации. | |
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| А) в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом предусмотрено право образовательной организации осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам, оказывать платные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МДОУ «Детский сад №1» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция Совета родителей; в) в нарушение ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 6.10.1 Устава к функциям Родительского комитета неправомерно отнесено участие в подготовке к новому учебному году, контроль совместно с администрацией организации и качества питания, медицинского обслуживания | |
Описание
Аттестация педагогических работников проводится с нарушением требований законодательства об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| А) в нарушение п. 11 Порядка в представлении не указана дата заключения трудового договора по должности педагогического работника, на соответствие которой будет проводиться аттестация; б) в нарушение п. 13 Порядка решение об аттестации принимается работодателем в отсутствие педагогического работника, в представлении неправомерно предусмотрено принятие решения о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника; не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации в присутствие аттестуемого педагогического работника. | |
Описание
Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 7 ст. 12, ч. 2 ст. 17, ч.1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах неверно указана форма обучения; используется понятие «государственный образовательный стандарт»; неверно указаны сведения о лицензирующем органе; б) в нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в договорах перечень документов, являющихся основанием для приёма ребенка, указан без учёта требований законодательства об образовании; в) в нарушение ч. 6 ст. 12, п. 1 ч. 6 ст. 28, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах закреплена обязанность учреждения организовывать работу по приоритетным направлениям сверх требований федерального государственного образовательного стандарта в виде кружковой деятельности, договорами регулируются вопросы оказания платных образовательных услуг по дополнительным образовательным программам, однако в соответствии с выданной лицензией на осуществление образовательной деятельности МДОУ «Детский сад № 1» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых;
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| Г) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами неправомерно установлено право образовательной организации расторгнуть договор об образовании при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего его дальнейшему пребыванию в дошкольном учреждении; д) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: условия сохранение за ребёнком места в детском саду ограничены отдельными случаями (в случае его болезни, санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска или временного отсутствия родителя (законного представителя) по уважительной причине, в летний период до 75 дней по письменному заявлению родителей); расторжение договора об образовании по инициативе родителей (законных представителей) обучающихся при условии предварительного уведомления об этом дошкольного учреждения за 10 дней; установлена обязанность родителей (законных представителей) возмещать ущерб, причинённый воспитанником. | |
Описание
Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка для воспитанников и их родителей (законных представителей), Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка для воспитанников и их родителей (законных представителей), Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены. | |
Описание
В Положении о порядке приёма детей в дошкольное образовательное учреждение содержание заявления о приёме не соответствует установленным требованиям.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Прилагается к акту поверки от 29.04.2019 к акту № 76-п | В срок до 24 октября 2019 года |
| В нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в Положении о порядке приёма детей в дошкольное образовательное учреждение содержание заявления о приёме не соответствует установленным требованиям. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
433870, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН НОВОСПАССКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НОВОСПАССКОЕ, УЛИЦА КУЗНЕЦКАЯ, 95
Нет данных о результатах проверки