Проверка № 731901407529 от 20 февраля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
У-ОДПО "ЗАСВИЯЖСКИЙ УСТК РО ООГО ДОСААФ РОССИИ" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Дата проведения
20 февраля 2019 года — 20 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Андронова Алина Олеговна | Главный специалист-эксперт отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Черемных Анна Владимировна | Начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Агишева Елена Владимировна | Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Позапарьева Татьяна Николаевна | Заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432026, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 28
Дата составления акта о проведении проверки
19 марта 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Майдан Наталья Николаевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен начальник
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Структура официального сайта У-ОДПО «Засвияжский УСТК РО ООГО ДОСААФ РОССИИ» Ульяновской области» в сети Интернет по адресу: http://ustk-73.ucoz.net/ не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 8. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» структура официального сайта У-ОДПО «Засвияжский УСТК РО ООГО ДОСААФ РОССИИ» Ульяновской области» в сети Интернет по адресу: http://ustk-73.ucoz.net/ не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению не размещена (за исключением Устава и лицензии на осуществление образовательной деятельности). | |
Описание
Локальный акт, регламентирующий правила приёма, отчисления, восстановления курсантов (утв. приказом начальника УСТК РОООГО ДОСААФ России по Ульяновской области №30 от 20.11.2015) (далее - локальный акт) разработан с нарушением требований законодательства в сфере образования: а) п.п. 6.3., 8 локального акта неправомерно предусмотрено восстановление обучающихся, осваивающих программы профессионального обучения; б) локальный акт содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании: п. 6.1. основания для прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, установлены без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; в) локальный акт содержит ссылку на утративший силу нормативно-правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); г) локальный акт содержит недостоверную информацию о реквизитах лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 2. Локальный акт, регламентирующий правила приёма, отчисления, восстановления курсантов (утв. приказом начальника УСТК РОООГО ДОСААФ России по Ульяновской области №30 от 20.11.2015) (далее - локальный акт) разработан с нарушением требований законодательства в сфере образования: а) в нарушение ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п.п. 6.3., 8 локального акта неправомерно предусмотрено восстановление обучающихся, осваивающих программы профессионального обучения; б) в нарушение ч. 4 ст. 30, п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) локальный акт содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании: п. 6.1. основания для прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, установлены без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования; в) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт содержит ссылку на утративший силу нормативно-правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); г) в нарушение п. 6 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) локальный акт содержит недостоверную информацию о реквизитах лицензии на право осуществления образовательной деятельности. | |
Описание
Договоры об оказании платных образовательных услуг (далее договоры) разработаны без учёта требований законодательства об образовании: а) договоры заключаются с несовершеннолетними обучающимися; б) в договорах неверно указаны сведения о лицензирующем органе; в договорах отсутствуют обязательные к указанию сведения: не указаны форма обучения, сведения о дате регистрации лицензии на осуществление образовательной деятельности, договоры не содержат сведений о правах исполнителя, заказчика и обучающегося (в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору), не определены основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика; в) основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе исполнителя определены в договорах без учёта требований п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706); г) в договорах об оказании платных образовательных услуг установлена разная стоимость обучения в период действия установленных тарифов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об административном правонарушении от 19.03.2019 № 16/19-н по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении юридического лица |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.04.2019 по делу № 5-413/2019 о наложении административного наказания в виде штрафа 50000 руб. |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 6. Договоры об оказании платных образовательных услуг (далее договоры) разработаны без учёта требований законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договоры заключаются с несовершеннолетними обучающимися; б) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) в договорах неверно указаны сведения о лицензирующем органе; в договорах отсутствуют обязательные к указанию сведения: не указаны форма обучения, сведения о дате регистрации лицензии на осуществление образовательной деятельности, договоры не содержат сведений о правах исполнителя, заказчика и обучающегося (в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору), не определены основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика; в) основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе исполнителя определены в договорах без учёта требований п. 21 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706); г) в нарушение ч. 5 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) в договорах об оказании платных образовательных услуг установлена разная стоимость обучения в период действия установленных тарифов. | |
Описание
Образовательной организацией не обеспечено оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора: сведения, указанные в графиках обучения вождению автомобиля не соответствуют датам и часам практического обучения, зафиксированным в индивидуальных карточках учета вождения транспортного средства.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 4. В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) образовательной организацией не обеспечено оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора: сведения, указанные в графиках обучения вождению автомобиля не соответствуют датам и часам практического обучения, зафиксированным в индивидуальных карточках учета вождения транспортного средства. | |
Описание
У-ОДПО «Засвияжский УСТК РО ООГО ДОСААФ РОССИИ» Ульяновской области» как исполнитель не обеспечил предоставление заказчику (обучающемуся) достоверной информации о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора: на официальном сайте не размещены документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, а также образец договора об оказании платных образовательных услуг по основным программам профессионального обучения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об административном правонарушении от 19.03.2019 № 16/19-н по ч. 1 ст. 19.30 КоАП РФ в отношении юридического лица |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 08.04.2019 по делу № 5-413/2019 о наложении административного наказания в виде штрафа 50000 руб. |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 7. В нарушение п.п. 9, 10 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) У-ОДПО «Засвияжский УСТК РО ООГО ДОСААФ РОССИИ» Ульяновской области» как исполнитель не обеспечил предоставление заказчику (обучающемуся) достоверной информации о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора: на официальном сайте не размещены документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, а также образец договора об оказании платных образовательных услуг по основным программам профессионального обучения. | |
Описание
Устав образовательного учреждения разработан без учёта требований законодательства об образовании: а) Уставом предусмотрена реализация программ дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ при отсутствии данных видов образовательной деятельности в лицензии; б) Уставом не установлен порядок принятия локальных актов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 1. Устав образовательного учреждения разработан без учёта требований законодательства об образовании: а) в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом предусмотрена реализация программ дополнительного профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ при отсутствии данных видов образовательной деятельности в лицензии; б) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не установлен порядок принятия локальных актов. | |
Описание
Учёт и выдача документов об обучении осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в организации не разработаны локальные нормативные акты, устанавливающие образцы документа о квалификации, справки об обучении или о периоде обучения, порядок их заполнения, учёта и выдачи; б) отдельным обучающимся, не освоившим образовательную программу и не прошедшим итоговую аттестацию, оформлены документы об обучении.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 3. Учёт и выдача документов об обучении осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение ч. 3 ст. 60, ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 11, 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (утв. приказом Минобрнауки России от 18.04.2013 № 292) в организации не разработаны локальные нормативные акты, устанавливающие образцы документа о квалификации, справки об обучении или о периоде обучения, порядок их заполнения, учёта и выдачи; б) в нарушение ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отдельным обучающимся, не освоившим образовательную программу и не прошедшим итоговую аттестацию, оформлены документы об обучении. | |
Описание
Распорядительные акты о приёме на обучение издаются ранее заключения договоров об оказании платных образовательных услуг.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 19.03.2019 № 37-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 19.03.2019 № 37-п | В срок до 16 сентября 2019 года |
| 5. В нарушение чч. 1, 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» распорядительные акты о приёме на обучение издаются ранее заключения договоров об оказании платных образовательных услуг. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
432026, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 28
Нет данных о результатах проверки
