Проверка № 731901407505 от 2 декабря 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ ЦРР ДЕТСКИЙ САД "СКАЗКА" МО "ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН"
Дата проведения
2 декабря 2019 года — 27 декабря 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Витушкина Валерия Анатольевна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Андронова Алина Олеговна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Агишева Елена Владимировна | Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
433610, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН ЦИЛЬНИНСКИЙ, СЕЛО БОЛЬШОЕ НАГАТКИНО, УЛИЦА САДОВАЯ, 20А
Дата составления акта о проведении проверки
23 декабря 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Аввакумова Татьяна Федоровна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен заведующий
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В соответствии с планом работы родительского комитета, утверждённым заведующей, родительский комитет назначается ответственным за организацию питания, организацию родителей для оказания помощи по улучшению предметно-развивающей среды в группах детского сада, заседание родительского комитета по оказанию помощи при подготовке к проведению летнего оздоровительного периода, а также к новому учебному году.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 4. В нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с планом работы родительского комитета, утверждённым заведующей, родительский комитет назначается ответственным за организацию питания, организацию родителей для оказания помощи по улучшению предметно-развивающей среды в группах детского сада, заседание родительского комитета по оказанию помощи при подготовке к проведению летнего оздоровительного периода, а также к новому учебному году. | |
Описание
Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) воспитанников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников, не представлены.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 3. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) воспитанников при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права воспитанников, не представлены. | |
Описание
Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) Уставом к компетенции Родительского комитета отнесено участие в создании оптимальных условий для организации образовательной деятельности, организация охраны жизни и здоровья воспитанников; б) в Уставе срок действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании; в) Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 3 ст. 5, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом к компетенции Родительского комитета отнесено участие в создании оптимальных условий для организации образовательной деятельности, организация охраны жизни и здоровья воспитанников; б) в нарушение ч. 10 ст. 22, ч. 5 ст. 91, ч. 22 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе срок действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании; в) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов. | |
Описание
Отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресу места осуществления образовательной деятельности, указанного в лицензии: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, дом 20 А
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области от 09.01.2020 по делу административном правонарушении №5-16/20, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ: признать Муниципальное Большенагаткинское дошкольное образовательное учреждение - Центр развития ребенка - детский сад «Сказка» муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Представленный отчёт об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности (приложение к акту проверки от 23.12.2019 №202-п) подтверждает факт исполнения предписания. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| В ходе проверки было выявлено следующее нарушение: в нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности») отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресу места осуществления образовательной деятельности, указанного в лицензии: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, дом 20 А. | |
Описание
Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления, противоречат Уставу образовательной организации в части срока полномочий Родительского комитета, состава и порядка принятия решений Общим собранием (конференцией) работников, Педагогическим советом, Родительским комитетом, порядка принятия решений Общим родительским собранием (родительской конференцией), наименования Общего собрания (конференции) работников, Общего родительского собрания (родительской конференцией); б) в Положении об Общем собрании (конференции) работников, Положении о Педагогическом совете, Положении о Родительском комитете неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 2. Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления, противоречат Уставу образовательной организации в части срока полномочий Родительского комитета, состава и порядка принятия решений Общим собранием (конференцией) работников, Педагогическим советом, Родительским комитетом, порядка принятия решений Общим родительским собранием (родительской конференцией), наименования Общего собрания (конференции) работников, Общего родительского собрания (родительской конференцией); б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об Общем собрании (конференции) работников, Положении о Педагогическом совете, Положении о Родительском комитете неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования. | |
Описание
Правила приёма на обучение по образовательной программе содержат нарушения законодательства об образовании: а) п. 1.7 локального нормативного акта составлен без учёта вида образовательной организации: установлен приём соотечественников за рубежом; б) содержание заявления родителей (законных представителей) детей о приёме определено в локальном нормативном акте без учёта обязательных требований; в) локальным нормативным актом предусмотрено размещениена официальном сайте образовательной организации в сети Интернет распорядительного акта о зачислении ребёнка.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 6. Правила приёма на обучение по образовательной программе содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 1.7 локального нормативного акта составлен без учёта вида образовательной организации: установлен приём соотечественников за рубежом; б) содержание заявления родителей (законных представителей) детей о приёме определено в локальном нормативном акте без учёта требований п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293); в) в нарушение п. 17 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) локальным нормативным актом предусмотрено размещениена официальном сайте образовательной организации в сети Интернет распорядительного акта о зачислении ребёнка. | |
Описание
Правила внутреннего распорядка воспитанников содержатнарушения законодательства об образовании: а) Правилами внутреннего распорядка воспитанников установлено право общего собрания трудового коллектива, совета родителей, деятельность которых Уставом образовательной организации не регламентирована, вносить предложения по усовершенствованию и изменению данного локального нормативного акта; б) в локальном нормативном акте вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) воспитанников присутствовать на групповых и общих родительских собраниях.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 5. Правила внутреннего распорядка воспитанников содержатнарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 5 ст. 26, ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами внутреннего распорядка воспитанников установлено право общего собрания трудового коллектива, совета родителей, деятельность которых Уставом образовательной организации не регламентирована, вносить предложения по усовершенствованию и изменению данного локального нормативного акта; б) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) воспитанников присутствовать на групповых и общих родительских собраниях. | |
Описание
Правила и основания перевода, отчисления (обучающихся) воспитанников содержат нарушения законодательства об образовании: а) некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) согласно локальному нормативному акту днём отчисления ребёнка является последний день его пребывания в списках образовательной организации.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 7. Правила и основания перевода, отчисления (обучающихся) воспитанников содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) в нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту днём отчисления ребёнка является последний день его пребывания в списках образовательной организации. | |
Описание
Аттестация педагогических работников проводится с нарушением обязательных требований: а) аттестация педагогических работников проводится не в соответствии с графиком проведения аттестации, утверждённым руководителем; б) в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения; в) в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 10. Аттестация педагогических работников проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в нарушение п.п. 8, 9 Порядка аттестация педагогических работников проводится не в соответствии с графиком проведения аттестации, утверждённым руководителем; б) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения; в) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований. | |
Описание
В образовательной организации издаются приказы о сохранении за ребёнком места в детском саду в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством об образовании.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 9. В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации издаются приказы о сохранении за ребёнком места в детском саду в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством об образовании. | |
Описание
Отчисление воспитанников осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода не указываются обязательные к указанию сведения: о фамилии, имени, отчестве (при наличии) обучающегося, направленности группы, наименовании принимающей организации; б) отчисление воспитанников в порядке перевода оформляется приказами об отчислении из списка воспитанников, при этом принимающая организация не указана.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 23.12.2019 № 202-п исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. К акту проверки от 23.12.2019 № 202-п | В срок до 18 июня 2020 года |
| 8. Отчисление воспитанников осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п.5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527) (далее Порядок перевода)в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении в порядке перевода не указываются обязательные к указанию сведения: о фамилии, имени, отчестве (при наличии) обучающегося, направленности группы, наименовании принимающей организации; б) в нарушение п. 6 Порядка перевода отчисление воспитанников в порядке перевода оформляется приказами об отчислении из списка воспитанников, при этом принимающая организация не указана. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
433610, УЛЬЯНОВСКАЯ, ЦИЛЬНИНСКИЙ, БОЛЬШОЕ НАГАТКИНО, САДОВАЯ, ДОМ 20А
Нет данных о результатах проверки