Проверка № 731901407448 от 15 октября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБУ ДО "СШ №4"
Дата проведения
15 октября 2019 года — 12 ноября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 1) Цели проверки: федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. 2) Задачи проверки: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 3) Предмет проверки: соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Витушкина Валерия Анатольевна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Андронова Алина Олеговна | Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Миронова Галина Владимировна | Ведущий консультант отдела лицензирования и государственной аккредитации департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
432073, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, ГОРОД УЛЬЯНОВСК, УЛИЦА ОТРАДНАЯ, 8 2. г. Ульяновск, ул. Хваткова, д. 2А; 3. г. Ульяновск, ул. Стасова, д. 16; 4. г. Ульяновск, ул. Камышинская, д. 51; 5. г. Ульяновск, ул. Хо Ши Мина, д. 30; 6. г. Ульяновск, ул. Фруктовая, д. 3; 7. г. Ульяновск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 24; 8. г. Ульяновск, ул. Хрустальная, д. 1; 9. г. Ульяновск, с. Кротовка, ул. Центральная, д. 6А; 10. г. Ульяновск, с. Баратаевка, ул. Герасимова, д. 1; 11. г. Ульяновск, ул. Терешковой, д. 22
Дата составления акта о проведении проверки
12 ноября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Симонов Владимир Сергеевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом поверки ознакомлен, копию акта с приложением получил
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Положение о Совете обучающихся, Положение о совете родителей регламентируют деятельность органов самоуправления, не предусмотренных Уставом образовательной организации.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о Совете обучающихся, Положение о совете родителей регламентируют деятельность органов самоуправления, не предусмотренных Уставом образовательной организации. |
Описание
В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) согласно Положению об аттестационной комиссии работодатель вносит в аттестационную комиссию аттестационные листы, протоколы аттестационной комиссии подписываются председателем и секретарем аттестационной комиссии, права и обязанности членов аттестационной комиссии определены без учёта требований к процедуре аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
9. В нарушение Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) согласно Положению об аттестационной комиссии работодатель вносит в аттестационную комиссию аттестационные листы, протоколы аттестационной комиссии подписываются председателем и секретарем аттестационной комиссии, права и обязанности членов аттестационной комиссии определены без учёта требований к процедуре аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям. |
Описание
В Положении об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»; содержание Положения об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
8. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»; содержание Положения об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276). |
Описание
Документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
4. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не представлены. |
Описание
Положение о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам, Положение о порядке приема, основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам, Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДЮСШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся разработаны без учёта требований действующего законодательства, в том числе Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта (утв. приказом Министерства спорта РФ от 12.09.2013 № 731 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации).
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
5. В нарушение ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1-2 ст. 61, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам, Положение о порядке приема, основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам, Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДЮСШ № 4» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся разработаны без учёта требований действующего законодательства, в том числе Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта (утв. приказом Министерства спорта РФ от 12.09.2013 № 731 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации). |
Описание
Заявления о приёме не содержат обязательных к указанию сведений, предусмотренных п. 3.2 Положения о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам; приказы о зачислении отдельных обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам изданы в отсутствие заявлений родителей (законных представителей), представление которых предусмотрено п.п. 3.2, 4.1 Положения о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
7. В нарушение ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заявления о приёме не содержат обязательных к указанию сведений, предусмотренных п. 3.2 Положения о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам; приказы о зачислении отдельных обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам изданы в отсутствие заявлений родителей (законных представителей), представление которых предусмотрено п.п. 3.2, 4.1 Положения о порядке приема обучающихся, основания перевода, отчисления и восстановления по дополнительным общеразвивающим программам. |
Описание
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе указано два адреса места нахождения образовательной организации, что противоречит законодательству Российской Федерации; б) в нарушение ст. 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах утверждённого государственного (муниципального) задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату;
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
В) в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 12, п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования образовательных программ, отнесённых Уставом к основным видам деятельности образовательной организации, используются без учёта законодательства об образовании; г) в нарушение ч. 4 ст. 75, ч.ч. 3-4 ст. 84 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом неправомерно закреплено, что дополнительные общеразвивающие программы разрабатываются образовательной организацией в соответствии с федеральными государственными требованиями; д) в нарушение ч. 3 ст. 23, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание п.п. 4.4, 7.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся; е) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок полномочий, компетенция органов управления, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации в Уставе не регламентированы; ж) в нарушение ч. 10 ст. 22, ч. 5 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе срок действия лицензии в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании. |
Описание
Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с нарушениями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок)
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
10. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с нарушениями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в нарушение ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 5, 22 Порядка аттестация педагогических работников в целях подтверждения занимаемой должности проводится с нарушением установленного срока после истечения пяти лет с даты предыдущей аттестации либо аттестуются педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет; б) в нарушение п.п. 11, 15 Порядка содержание вносимого в аттестационную комиссию представления на педагогического работника не соответствует установленным требованиям; в) в нарушение п.п. 6, 13-19 Порядка на заседаниях аттестационной комиссии присутствуют, а также участвуют в принятии решения лица, не являющиеся членами аттестационной комиссии; г) в нарушение п. 20 Порядка выписки из протоколов аттестационной комиссии хранятся не в личных делах педагогических работников, а также в выписках из протокола не отражены результаты голосования по принимаемому аттестационной комиссией решению. |
Описание
Положением о совете родителей к задачам и функциям коллегиального органа управления, созданного с участием родителей (законных представителей) обучающихся, отнесено укрепление материально-технической базы ДЮСШ, содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательного процесса, участие в подготовке ДЮСШ к новому учебному году, в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм.
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
3. В нарушение п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о совете родителей к задачам и функциям коллегиального органа управления, созданного с участием родителей (законных представителей) обучающихся, отнесено укрепление материально-технической базы ДЮСШ, содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательного процесса, участие в подготовке ДЮСШ к новому учебному году, в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм. |
Описание
Правила внутреннего трудового распорядка обучающихся составлены с нарушением законодательства об образовании
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
6. Правила внутреннего трудового распорядка обучающихся составлены с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вместо Правил внутреннего распорядка обучающихся образовательной организацией приняты Правила внутреннего трудового распорядка обучающихся; б) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами установлен перевод обучающихся в другую образовательную организацию, порядок которого не предусмотрен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования; в) в нарушение ч. 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечень мер дисциплинарного взыскания и порядок их наложения определены в Правилах без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185). |
Описание
Структура официального сайта МБУ ДО «ДЮСШ № 4» в сети Интернет по адресу: https://dushsport73.nethouse.ru не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме
Сведения о выданных предписаниях
1. Прилагается к акту поверки от 12.11.2019 № 169-п | В срок до 7 мая 2020 года |
11. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» структура официального сайта МБУ ДО «ДЮСШ № 4» в сети Интернет по адресу: https://dushsport73.nethouse.ru не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
432073, УЛЬЯНОВСКАЯ, УЛЬЯНОВСК, ОТРАДНАЯ, 8 А, --------------, ----------------
Нет данных о результатах проверки