Проверка № 731901120168 от 16 сентября 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК"

Плановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
16 сентября 2019 года — 11 октября 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Ульяновской области

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93 настоящая проверка проводится с целью: надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год, утвержденного распоряжением Министра образования и науки Ульяновской области от 10.10.2018 № 1759-р Задачей настоящей проверки является: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Андронова Алина Олеговна Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Черемных Анна Владимировна Начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Позапарьева Татьяна Николаевна Заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Киселева Ирина Вениаминовна Директор департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Витушкина Валерия Анатольевна Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
433300, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, , ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК, , УЛИЦА ВОЛЖСКАЯ, 12

Дата составления акта о проведении проверки
11 октября 2019 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» не представлены документы, подтверждающие установление порядка и случаев обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, а так же документы, подтверждающие обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (за исключением муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на 2018-2020 годы»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУ исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУВ срок до 10 апреля 2020 года
3. В нарушение п. 7 ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» не представлены документы, подтверждающие установление порядка и случаев обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета, а так же документы, подтверждающие обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местного бюджета (за исключением муниципальной программы «Социальная поддержка и защита населения муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области на 2018-2020 годы).
Описание
Постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 26.10.2017 № 797-П «О закреплении муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области за территориями муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» за г. Новоульяновск закреплены несколько образовательных организаций.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУ исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУВ срок до 10 апреля 2020 года
2. В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 26.10.2017 № 797-П «О закреплении муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области за территориями муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» за г. Новоульяновск закреплены несколько образовательных организаций.
Описание
Администрацией МО «Город Новоульяновск» ненадлежащим образом выполняются полномочие по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях: а) согласно представленным документам комплектование подведомственных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в отсутствие принятого в установленном действующим законодательством порядке Административного регламента предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р (п. 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293)); б) в представленным Положением о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (постановление Администрации МО «Город Новоульяновск» от 25.05.2015 № 488-П) предусмотрено предоставление пакетов документов заведующими дошкольными образовательными организациями и ведение Реестра очередников-будущих воспитанников сельской дошкольной образовательной организации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области; в) протоколы заседаний комиссии по комплектованию не подписаны ответственными должностными лицами, не содержат даты заседания и номера протокола; г) документы, подтверждающие соблюдение очерёдности при комплектовании образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования «Город Новоульяновск», и формирование списков «очередников» из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, путём автоматического комплектования, не представлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУ исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУВ срок до 10 апреля 2020 года
А) согласно представленным документам комплектование подведомственных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляется в отсутствие принятого в установленном действующим законодательством порядке Административного регламента предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р (п. 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293)); б) в представленным Положением о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области» (постановление Администрации МО «Город Новоульяновск» от 25.05.2015 № 488-П) предусмотрено предоставление пакетов документов заведующими дошкольными образовательными организациями и ведение Реестра очередников-будущих воспитанников сельской дошкольной образовательной организации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области; в) протоколы заседаний комиссии по комплектованию муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области не подписаны ответственными должностными лицами, не содержат даты заседания и номера протокола; г) документы, подтверждающие соблюдение очерёдности при комплектовании образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории муниципального образования «Город Новоульяновск», и формирование списков «очередников» из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, путём автоматического комплектования, не представлены.
Описание
А) утвержденные уставы образовательных организаций (МУ ДО Криушинская детская школа искусств, МУ ДО Новоульяновская детская школа искусств им. Ю.Ф.Горячева, МОУ Меловская основная школа, МОУ Новоульяновская средняя школа №1, МОУ Нововоульяновская средняя школа №2, МОУ Криушинская средняя школа, МОУ Приволжская основная школа, МОУ Новоульяновская вечерняя (сменная) школа №2, МДОУ Детский сад «Золотая рыбка», МДОУ Детский сад «Колокольчик», МДОУ Детский сад «АБВГДейка», МДОУ Криушинский разработаны с нарушением требований законодательства об образовании (ч. 1 ст. 25 №273-ФЗ); б) Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 03.03.2016 №111-П) (далее Положение) разработано без учета требований законодательства об образовании: п. 3.1 Положения противоречит п. 1.4 в части определения периодичности аттестации руководителей образовательных организаций, проработавших в должности менее одного года; в перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя, входит заявление на проведение аттестации; Положением закреплено право Аттестационной комиссии на основании заявления руководителя, не прошедшего аттестацию, принять решение о его повторной аттестации (ч. 4 ст. 51 №273-ФЗ); в) процедура аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций не соответствует порядку проведения аттестации, установленному Положением: с целью аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательной организации издан распорядительный акт, согласно которому обязанность по утверждению графика аттестации возложена на руководителей образовательных организаций; документы, подтверждающие аттестацию назначенных на должность руководителей в 2018, 2019 гг. в качестве кандидатов на должность руководителя, не представлены (ч. 4 ст. 51 № 273-ФЗ).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Нарушение устранено, предписание к акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУ исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 11.10.2019 № 5-ОМСУВ срок до 10 апреля 2020 года
А) утвержденные уставы образовательных организаций (МУ ДО Криушинская детская школа искусств, МУ ДО Новоульяновская детская школа искусств им. Ю.Ф.Горячева, МОУ Меловская основная школа, МОУ Новоульяновская средняя школа №1, МОУ Нововоульяновская средняя школа №2, МОУ Криушинская средняя школа, МОУ Приволжская основная школа, МОУ Новоульяновская вечерняя (сменная) школа №2, МДОУ Детский сад «Золотая рыбка», МДОУ Детский сад «Колокольчик», МДОУ Детский сад «АБВГДейка», МДОУ Криушинский разработаны с нарушением требований законодательства об образовании (ч. 1 ст. 25 №273-ФЗ); б) Положение о порядке и сроках проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (утв. постановлением Администрации МО «Город Новоульяновск» от 03.03.2016 №111-П) (далее Положение) разработано без учета требований законодательства об образовании: п. 3.1 Положения противоречит п. 1.4 в части определения периодичности аттестации руководителей образовательных организаций, проработавших в должности менее одного года; в перечень документов, необходимых для проведения аттестации руководителя, входит заявление на проведение аттестации; Положением закреплено право Аттестационной комиссии на основании заявления руководителя, не прошедшего аттестацию, принять решение о его повторной аттестации (ч. 4 ст. 51 №273-ФЗ); в) процедура аттестации кандидатов на должность руководителей муниципальных образовательных организаций не соответствует порядку проведения аттестации, установленному Положением: с целью аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательной организации издан распорядительный акт, согласно которому обязанность по утверждению графика аттестации возложена на руководителей образовательных организаций; документы, подтверждающие аттестацию назначенных на должность руководителей в 2018, 2019 гг. в качестве кандидатов на должность руководителя, не представлены (ч. 4 ст. 51 № 273-ФЗ).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
433300, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, , ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК, , УЛИЦА ВОЛЖСКАЯ, 12

Нет данных о результатах проверки