Проверка № 73180702166855 от 28 августа 2018 года

МБУДО "ДЮКСШ"

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 августа 2018 года — 24 сентября 2018 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ КОННО-СПОРТИВНАЯ ШКОЛА" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НИКОЛАЕВСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Ульяновской области

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, п.1 ст.93 Проверка проводится с целью федерального надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации образовательной деятельности, на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2017 № 2039-р. Задачей настоящей проверки является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при соблюдении прав обучающихся и педагогических работников. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Витушкина Валерия Анатольевна Консультант отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области
Черемных Анна Владимировна Начальник отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
433810, Российская Федерация, Ульяновская область, р. п. Николаевка, ул. Шоссейная, д. 48

Дата составления акта о проведении проверки
24 августа 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Науменко Ольга Анатольевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен директор

Информация о выявленных нарушениях
Описание
9. В нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с родителями (законными представителями) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья заключены договоры на осуществление комплексной реабилитации, договоры об образовании не заключаются.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
9. В нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с родителями (законными представителями) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья заключены договоры на осуществление комплексной реабилитации, договоры об образовании не заключаются.
Описание
12. В нарушение п. 15 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок) Положением об аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (утв. директором организации 02.06.2016) установлено принятие решений, не предусмотренных законодательством в сфере образования.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
12. В нарушение п. 15 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок) Положением об аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (утв. директором организации 02.06.2016) установлено принятие решений, не предусмотренных законодательством в сфере образования.
Описание
5. В нарушение, п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008) дополнительные общеобразовательные программы ежегодно не обновляются.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
5. В нарушение, п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 № 1008) дополнительные общеобразовательные программы ежегодно не обновляются.
Описание
8. Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании:

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
А) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договоры не содержат существенное условие сведения об обучающихся, на реализацию прав которых направлено заключение данных договоров об образовании; б) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); в) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах закреплена обязанность родителей (законных представителей) обучающихся посещать родительские собрания; г) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах закреплена обязанность родителей (законных представителей) обучающихся оказывать образовательной организации посильную благотворительную помощь; д) в нарушение ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах закреплено право образовательной организации привлекать обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, а именно к работе по благоустройству и озеленению территории школьного двора, участию в районных субботниках по очистке и уборке улиц.
Описание
17. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
17. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
Описание
4. В нарушение ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято Положение об ученическом совете, деятельность которого не предусмотрена Уставом образовательной организации.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
4. В нарушение ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято Положение об ученическом совете, деятельность которого не предусмотрена Уставом образовательной организации.
Описание
11. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с нарушениями Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок):

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
А) в нарушение п. 9 Порядка представленный график прохождения аттестации не позволяет установить сроки проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой ими должности: дата проведения аттестации не указана; б) в нарушение п.п. 6, 13, 16 Порядка распорядительным актом образовательной организации предусмотрено включение лиц в состав аттестационной комиссии с отметкой «по согласованию», в голосовании не участвует секретарь аттестационной комиссии, входящий в её состав; в) в нарушение п. 19 Порядка протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются не всеми членами аттестационной комиссии, участвующими в заседании; г) в нарушение п. 11 Порядка в представлении не указана мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; д) в нарушение п. 14 Порядка аттестационная комиссия рассматривает отчет педагогического работника, осуществляет персональное оценивание социально-профессионального статуса педагогического работника; е) в нарушение п. 20 Порядка в выписках из протокола заседания аттестационной комиссии отсутствует роспись педагогических работников, свидетельствующая об ознакомлении с выпиской в течение трёх рабочих дней после её составления.
Описание
7. Приём обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства:

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
А) в нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы о зачислении обучающихся на обучение по адаптированной образовательной программе не представлены; обучение детей проводится на основании заявлений о необходимости занятий с детьми лечебной верховой ездой, в которых данные заявителей отсутствуют; б) в нарушение ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении детей в группу начальной подготовки дата возникновения образовательных отношений не указывается; в) в нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, отсутствуют.
Описание
15. В нарушение п.п. 3, 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 приложения № 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в трудовых договорах с педагогическими работниками неверно указаны даты начала работы, не оговорена учебная нагрузка; продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска определена в количестве 28 календарных дней, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с утратившим силу нормативным правовым актом Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
15. В нарушение п.п. 3, 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 приложения № 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в трудовых договорах с педагогическими работниками неверно указаны даты начала работы, не оговорена учебная нагрузка; продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска определена в количестве 28 календарных дней, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с утратившим силу нормативным правовым актом Постановлением Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам».
Описание
1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 6 ст. 10, п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» виды реализуемых образовательных программ установлены без учёта обязательных требований; б) в нарушение ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом предусмотрено ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации, проведение которой не предусмотрено для данного типа образовательной организации; в) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом неправомерно установлены основания отчисления обучающихся, не предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере образования; г) в нарушение ч. 2 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом реализация программ дополнительного образования для взрослых не предусмотрена; возраст обучающихся определён от 6 до 18 лет; д) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договора об образовании определено в Уставе без учёта требований законодательства об образовании;

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
Е) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом к обязанностям родителей (законных представителей) обучающихся отнесено возмещение материального ущерба, причинённого его ребёнком, оказание содействия в вопросах совершенствования учебно-воспитательного процесса, создание необходимых условий для физкультурно-спортивного образования; ж) в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом предусмотрено право педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности не реже одного раза в пять лет; з) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе некорректно указано наименование Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; и) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе не установлен порядок принятия локальных актов; к) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура управления в Уставе установлена не в полном объёме, формы участия обучающихся и их родителей (законных представителей) не определены, не указаны сроки полномочий коллегиальных органов управления, порядок формирования и компетенция Общего собрания трудового коллектива.
Описание
14. В нарушение ч.ч. 2-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в организации не создана.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
14. В нарушение ч.ч. 2-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в организации не создана.
Описание
2. В нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учёта мнения обучающихся и их родителей (законных представителей).

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
2. В нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учёта мнения обучающихся и их родителей (законных представителей).
Описание
10. В нарушение п. 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185) в Правилах внутреннего распорядка для обучающихся порядок принятия решения о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания установлен без учёта обязательных требований.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
10. В нарушение п. 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03.2013 № 185) в Правилах внутреннего распорядка для обучающихся порядок принятия решения о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания установлен без учёта обязательных требований.
Описание
16. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://djukssh.uln.sportsng.ru не размещена обязательная к размещению информация:

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
Размещённая в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления не соответствует установленному в уставе перечню, положения об органах управления отсутствуют; в подразделе «Документы» не размещены план финансово-хозяйственной деятельности и отчёт о результатах самообследования; в подразделе «Образование» не размещена информация о реализуемых образовательных программах с приложением их копий, о численности обучающихся; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников (данные о повышении квалификации, стаж работы по специальности), отсутствует контактный телефон, адрес электронной почты руководителя; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о средствах обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета; подраздел «Вакантные места для приема (перевода)» не заполняется.
Описание
3. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления с участием педагогических работников, противоречат Уставу образовательной организации в части периодичности заседаний и порядка принятия ими решений.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
3. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления с участием педагогических работников, противоречат Уставу образовательной организации в части периодичности заседаний и порядка принятия ими решений.
Описание
13. В нарушение ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует нормам закона: количественный состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учета требований законодательства.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
13. В нарушение ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не соответствует нормам закона: количественный состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учета требований законодательства.
Описание
6. В нарушение ч.ч. 1-2 ст. 30, ч.ч. 5, 9 ст. 55, ч. 2 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правила приёма детей противоречат Уставу образовательной организации в части перечня документов, являющихся основанием для зачисления обучающихся, а равно не устанавливают условия приёма на обучение по дополнительным образовательным программам, не урегулированные законодательством об образовании; локальным актом возраст обучающихся определён от 6 до 18 лет.

Сведения о выданных предписаниях
1. К акту проверки от 24.09.2018 № 89-нВ срок до 20 марта 2019 года
6. В нарушение ч.ч. 1-2 ст. 30, ч.ч. 5, 9 ст. 55, ч. 2 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правила приёма детей противоречат Уставу образовательной организации в части перечня документов, являющихся основанием для зачисления обучающихся, а равно не устанавливают условия приёма на обучение по дополнительным образовательным программам, не урегулированные законодательством об образовании; локальным актом возраст обучающихся определён от 6 до 18 лет.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ


Адрес
433810, Российская Федерация, Ульяновская область, р. п. Николаевка, ул. Шоссейная, д. 48

Нет данных о результатах проверки


Другие проверки в отношении МБУДО "ДЮКСШ"

Смотрите также