Проверка № 73170700409030 от 1 июля 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МОУ НОВОУЛЬЯНОВСКАЯ СШ №2
Дата проведения
1 июля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, п.1 ст.93
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Витушкина Валерия Анатольевна; Андронова Алина Олеговна | Главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт отдела по надзору за соблюдением законодательства в сфере образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
433300, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, , ГОРОД НОВОУЛЬЯНОВСК, , УЛИЦА УЛЬЯНОВСКАЯ, 5, , ,
Дата составления акта о проведении проверки
6 июля 2017 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Устав образовательного учреждения разработан без учета требований законодательства об образовании:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 1. Устав образовательного учреждения разработан без учета требований законодательства об образовании: а) Устав содержит нормы, ограничивающие права обучающихся: п. 3.22 Устава закреплено, что основанием для перевода обучающихся на индивидуальное обучение является медицинское заключение, заверенное гербовой печатью учреждения здравоохранения; п. 4.3 Устава допускается возможность проведения психолого-педагогической диагностики, собеседования с ребенком после его зачисления в учреждение с целью определения программы обучения, соответствующей уровню развития, способностям и здоровью ребенка; п. 4.2 Устава прием в учреждение без вступительных испытаний (процедур отбора) предусмотрен только для закрепленных лиц (ч. 5, ст. 41, ч.ч. 4-5 ст. 42, ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 6 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32)); б) Уставом образовательной организации при приеме во второй и последующие классы не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица) (п.п 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177)); в) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание договора об образовании определено п. 4.7 Устава без | |
Описание
Локальные акты, регламентирующие правила приема, перевода и отчисления обучающихся разработаны с нарушением действующего законодательства:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 2. Локальные акты, регламентирующие правила приема, перевода и отчисления обучающихся разработаны с нарушением действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке приема детей в 1-й класс разработано без учета требований Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32); в Положении о приеме и отчислении обучающихся содержатся ссылки на несуществующие нормативные правовые акты, а также на Правила приема, не разработанные в образовательной организации; б) содержание договора об образовании определено п. 2.7 Положения о приеме и отчислении обучающихся без учета ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в) Положение о приеме и отчислении обучающихся содержит нормы, ограничивающие права обучающихся: допускается возможность проведения психолого-педагогической диагностики, собеседования с ребенком после его зачисления в учреждение с целью определения программы обучения, соответствующей уровню развития, способностям и здоровью ребенка; определено, что без вступительных испытаний (процедур отбора) осуществляется прием закрепленных лиц (ч.ч. 4-5 ст. 42, ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 6 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32)); г) в нарушение ч. 8 ст. 55, ч. 4 ст. 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о приеме и отчислении обучающихся к категории лиц, которые могут быть приняты в МОУ Новоульяновскую СШ № 2 для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования отнес | |
Описание
Документы, подтверждающие учет мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (Положение о приеме и отчислении обучающихся, Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся), не представлены.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 3. В нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учет мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (Положение о приеме и отчислении обучающихся, Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся), не представлены. | |
Описание
Прием обучающихся осуществляется с нарушением Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее – Порядок)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 4. Прием обучающихся осуществляется с нарушением Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее – Порядок): а) в нарушение п. 14 Порядка в период приема детей, проживающих на закрепленной территории (до 30 июня), неправомерно осуществляется прием лиц, не проживающих на закрепленной территории (приказы от 03.02.2017 № 50, 08.02.2017 № 63); б) в нарушение п. 9 Порядка отдельные обучающиеся зачисляются в образовательную организацию как проживающие на закрепленной территории в отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; в) в нарушение п.п. 9, 13 Порядка в заявлениях о приеме не указано место рождения обучающихся; в отдельных заявлениях о приеме обучающихся не указана дата рождения, а равно не зафиксировано согласие родителей (законных представителей) детей на обработку персональных данных ребенка. г) в нарушение п. 18 Порядка образовательной организацией регистрируются только заявления о приеме детей в первый класс; в журнале отсутствует полный перечень документов, представленных родителями (законными представителями) детей. | |
Описание
В приказах о зачислении обучающихся в первый класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 5. В нарушение ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении обучающихся в первый класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации. | |
Описание
Заявления о зачислении обучающихся в порядке перевода подаются в момент фактического обучения в другой образовательной организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 6. В нарушение п.п. 5-10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) заявления о зачислении обучающихся в порядке перевода подаются в момент фактического обучения в другой образовательной организации. | |
Описание
Зачисление обучающихся в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя позже установленного срока.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 7. В нарушение п. 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) зачисление обучающихся в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя позже установленного срока. | |
Описание
Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании:
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 8. Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); не указывается дата их заключения; б) в нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечень документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) ограничена уставом, правилами внутреннего распорядка и другими локальными актами, обеспечивающими организацию образовательного процесса; в) в нарушение ч.ч. 1 , 6 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрена выдача свидетельства государственного образца в случае сдачи выпускной итоговой аттестации; г) в договорах об образовании неправомерно закреплена обязанность родителей (законных представителей) нести материальную ответственность за порчу или утрату обучающимся имущества образовательной организации без учета возраста обучающегося (ч. 3 ст. 1073 ГК РФ); д) в нарушение ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании предусматриваются формы обучения, не установленные законодательством об образовании (экстернат, семейное обучение, обучение в массовой школе); е) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 23 договорами об образовании предусмотрено, что по рекомендации медико-психолого-педагогической комиссии при согласии родителей учреждение вправе переводить обучающихся на обучение по программам VII, VIII вида; ж) в нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Фед | |
Описание
Структура сайта МОУ Новоульяновская СШ № 2 не соответствует установленным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 9. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» структура сайта МОУ Новоульяновская СШ № 2 не соответствует установленным требованиям (отсутствует подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки», вместо подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» существует подраздел «Структура школы», подраздела «Платные образовательные услуги» - «Платные услуги»); на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://nsosh2.lbihost.ru/ отсутствует обязательная к размещению информация: в подразделе «Основные сведения» неверно указано полное наименование образовательной организации; в подразделе «Структура школы» размещенная информация об органах управления образовательной организации не соответствует Уставу; в подразделе «Документы» не размещена копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации, не размещена копия коллективного договора; в подразделе «Образование» не в полном объеме размещено описание образовательных программ с приложением их копий, о отсутствует информация календарном учебном графике с приложением его копии, размещены копии учебных планов и рабочих программ иной образовательной организации; в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральном государственном образовательном стандарте среднего общего образования; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» информация о персональном составе педагогических работников размещена не в полном объеме: не указаны сведения уровне образования, квалификации и опыт | |
Описание
Информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 73-ИОГВ-01-03/861 исх | В срок до 1 декабря 2017 года |
| 10. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
433300, Россия, город Новоульяновск, улица Ульяновская, дом 5
Нет данных о результатах проверки