ООО "ЯМАЛГАЗ"

Предостережение 142 от 21.05.2025 Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095, п. 4.2 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 489, План-графиком проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденным приказом от 31.03.2025 № 692, в период с 07.04.2025 по 18.04.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Ямалгаз» (далее – ООО «Ямалгаз», Общество), ИНН 5408017306 на Западно-Тасийском участке недр (лицензия на пользование недрами СЛХ02586НП от 21.10.2019). Лицензия на пользование недрами СЛХ02586НП от 21.10.2019 (далее – лицензия СЛХ02586НП, лицензия) представлена ООО «Ямалгаз» с целевым назначением: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, со сроком действия до 30.06.2025. По результатам проведенного наблюдения выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении условия лицензионного соглашения, установленного п.п. 5.2.2 лицензии СЛХ02586НП. В соответствии с п.п. 5.2.2 лицензии на Общество возложена обязанность осуществлять пользование недрами в соответствии с проектной документацией на геологическое изучение недр. Согласно сведениям, представленным в справочно-информационном разделе результатов экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, по разведке месторождения полезных ископаемых, размещенному по адресу https://sibd.rfgf.ru/, в период с 2021 г. по настоящее время Общество осуществляет деятельность в соответствии со следующими проектными документами: - «Проект на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Западно-Тасийском лицензионном участке II этап. Поиско-оценочное бурение», получившее положительное экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от 23.06.2020 № 170-02-07/2020; - «Дополнение к проекту на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Западно-Тасийском лицензионном участке. II этап. Поисково-оценочное бурение», получившее положительное экспертное заключение ФБУ «Росгеолэкспертиза» от 29.08.2022 № 313/02-07/2022. В соответствии с п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах»), недропользователь обязан соблюдать законодательство в области использования и охраны недр и выполнять условия, установленные лицензией. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является в том числе обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр (п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона «О недрах»). Региональное геологическое изучение недр, государственный мониторинг состояния недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией (ч. 1 ст. 23.6 Закона «О недрах»). Требования к составу и содержанию проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, государственного мониторинга состояния недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки проектной документации на осуществление геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр (ч. 2 ст. 23.6 Закона «О недрах»). Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 № 352, утверждены «Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых» (далее – Правила № 352). В состав проектной документации включается в том числе календарный план выполнения работ по проекту (п.п. «г» п. 5 Правил № 352). Календарный план выполнения работ по проекту включает сведения и данные об основных видах геологоразведочных работ, предусмотренных проектной документацией, их объемах и сроках проведения (п. 68 Правил № 352). Календарный план выполнения работ по проекту утверждается пользователем недр (п. 70 Правил № 352). Таким образом, проектная документация на проведение геологического изучения недр содержит четкие сроки и объемы работ. В соответствии с календарным планом работ по «Дополнению к проекту на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Западно-Тасийском лицензионном участке. II этап. Поисково-оценочное бурение», получившему положительное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертизы» от 29.09.2022 № 313-02-07/2022, предусматривались работы по: - строительству поисково-оценочной скважины № 1 Западно-Тасийского участка недр (срок выполнения работ с 10.2023-12.2024); - подготовке отчета по оперативному подсчету запасов УВС и предоставление его на государственную экспертизу (срок выполнения работ с 10.2023-06.2025). Согласно ежегодному отчету о результатах локального мониторинга состояния недр за 2023, 2024 гг. (представлены в составе письма ТФГИ от 09.04.2025 № 316/01) скважины на Западно-Тасийском участке недр отсутствуют. Основываясь на вышеизложенном установлено, что Обществом допущено нарушение требований, установленных проектным документом «Дополнение к проекту на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений углеводородного сырья на Западно-Тасийском лицензионном участке. II этап. Поисково-оценочное бурение», получившее положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертизы» от 29.09.2022 № 313-02-07/2022, в части сроков и объемов работ по строительству поисково-оценочной скважины № 1 Западно-Тасийского участка недр, что свидетельствует о несоблюдении п.п. 5.2.2 лицензии СЛХ02586НП.