АО "САЛЕХАРДЭНЕРГО"

Предостережение 141 от 20.05.2025 Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1095, п. 4.2 Положения о Северо-Уральском межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 489, План-графиком проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), утвержденным приказом от 31.03.2025 № 692, в период с 07.04.2025 по 18.04.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности Акционерного общества «Салехардэнерго» (далее – АО «Салехардэнерго», Общество), ИНН 8901030855 (лицензия на пользование недрами СЛХ02461ВЭ от 11.03.2016). Лицензия на пользование недрами СЛХ02461ВЭ от 11.03.2016 предоставлена АО «Салехардэнерго» с целевым назначением: добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения г. Салехард, со сроком действия до 01.01.2040. По результатам проведенного наблюдения выявлено нарушение, выразившееся в несоблюдении условия лицензионного соглашения, установленного п.п. 5.2.2 лицензии на пользование недрами СЛХ02461ВЭ от 11.03.2016. В соответствии с п.п. 5.2.2 лицензии на Общество возложена обязанность выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения подземных вод, связанные с пользование недрами. Согласно п. 1, 7 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, соблюдать требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией (ч. 4 ст. 7 Закона «О недрах»). Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 7 Закона «О недрах»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465 утверждены «Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненный границы горного отвода» (далее – Правила № 1465). Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, план границ горного отвода и разрезы участка недр, составленные по форме, установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 1 Правил № 1465). Документация оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами, на соответствующем участке недр (п. 5 Правил № 1465). Таким образом, при добыче подземных вод на основании лицензии на пользовании недрами и технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, оформление горноотводной документации предусмотрено требованиями законодательства Российской Федерации о недрах. Согласно сведениям, представленным Северо-Уральским управлением Ростехнадзора (письмо от 09.04.2025 № 3214), установлено отсутствие сведений о наличии у Общества документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода. Таким образом, установлено, что Общество осуществляет деятельность по добыче подземных вод (лицензия СЛХ02461ВЭ) в отсутствии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.