ООО "НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ"

Предостережение 125 от 22.04.2025 В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в составе письма Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу от 10.04.2025 № УФО-04-09/2642 на рассмотрение члену Комиссии ТКР Уралнедра поступил «Технический проект ликвидации горной выработки «Карьер № 8»», заявка от 09.04.2025 №07-2025-24872. Исходя из представленных проектных документов фактические работы по ликвидации горных выработок карьера № 8 на участке недр, предоставленном в пользование в соответствии с лицензией СЛХ14667НР от 22.04.2009, были завершены в 2021 году. На земельном участке, предоставленном по Договору аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда № 272/Л-12 от 19.10.2012 под размещение объекта «Карьер № 8», проведены работы по рекультивации, участок передан арендодателю по акту приема-передачи лесного участка от 06.10.2021. Согласно п. 10.1 лицензии на право пользования недрами от СЛХ14667НР от 22.04.2009 пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 2 ст. 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно ч. 7 ст. 23.2 Закона о недрах порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 (далее – Порядок № 2127). В период проведения Обществом работ аналогичные требования были установлены положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 (далее – Порядок № 118). Согласно п. 2 Порядка № 2127 (п. 2 Порядка № 118) подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, установленных в лицензии на пользование недрами, требований по рациональному использованию и охране недр. Частью 1 ст. 26 Закона о недрах установлено, что горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: 1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; 6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; 7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; 9) ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию. В связи с вышеизложенным установлено, что работы по ликвидации горных выработок карьера № 8 проведены Обществом в отсутствии разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта по ликвидации горных выработок. Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение ООО «Новатэк-Таркосаленефтегаз» вышеуказанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности.