МКУ "УКЗ"

Предостережение 41 от 21.03.2025 Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.05.2023 № ВЧ-09-04-31/15591, Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора согласовано проведение выездных обследований земельных участков, предназначенных для складирования снежных масс, с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» для отбора проб почв, осуществляемого в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях выявления нарушений обязательных требований на объектах накопления отходов зимней уборки улиц. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 16 от 15.06.2023, утвержденного приказом Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 1234 от 15.06.2023, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка с кадастровым номером 89:13:010301:225, в результате которого выявлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (фон) по веществам: Наименование загрязняющего вещества Глубина отбора, см Фоновые значения, мг/кг (точка-фон) Наличие превышения, кратность, раз Точки на территории загрязненного участка №№ 185-186 (0-5; 5-20 см), 495-496 (0-5; 5-20 см) Измеренная концентрация, мг/кг В долях фон 1 2 3 4 5 Нитритный-азот 0-5 0,107 <0,037 - 5-20 <0,037 0,113 0,113 Нефтепродукты 0-5 13 130 10,0 5-20 21 80 3,81 Обменный аммоний 0-5 6,29 12,3 1,96 5-20 7,7 5,2 - Кобальт (валовая форма) 0-5 2,38 2,9 1,22 5-20 2,24 2,7 1,21 Хром (валовая форма) 0-5 35,8 44,1 1,23 5-20 40,5 42,3 1,04 Медь (валовая форма) 0-5 1,77 2,11 1,19 5-20 2,13 1,39 - Никель (валовая форма) 0-5 1,28 1,29 1,01 5-20 1,43 1,19 - Свинец (валовая форма) 0-5 2,89 2,77 - 5-20 2,29 2,75 1,20 Цинк (валовая форма) 0-5 7,1 12,3 1,73 5-20 7,3 31,1 4,26 Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2025 № КУВИ-001/2025-69766273 правообладателем земельного участка является муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального заказа», ИНН 8906006158. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность лиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утверждены правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила). На основании пп. А, Б п. 4 Правил в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков, а также арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством). В соответствии с п. 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. За нарушение требований земельного законодательства Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность: - за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ; - за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв в соответствии с ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.