ООО "ТК"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль (надзор)). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Мною, при рассмотрении информации о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, содержащейся в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) от 01.10.2025 г. вх. № 72-17278/2025 «О выявлении индикаторов риска», основанное на информации ООО «Оператор-ЦРПТ», изложенной в письме от 15.09.2025 № 5591, установлено следующее. Приказом Роспотребнадзора от 14 сентября 2023 года № 635 зарегистрированным в Минюсте России 20.10.2023 N 75671 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. Согласно письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.09.2025 № 5591, по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — ГИС МТ), в августе 2025 года выявлен индикатор риска № 44 "Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной питьевой воды тьез осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации такой продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции» (далее – Индикатор № 44) в деятельности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕРМАЛЬНЫЙ КУРОРТ" ООО "ТК" ИНН: 7203434214, ОГРН: 1177232032394, осуществляющего деятельность по оказанию услуг торговли по адресу: г. Тюмень, ул. Щербакова, 87. Указанный индикатор свидетельствует о том, что: - ООО «ТК» допускает нарушения правил оборота упакованной воды, а именно: осуществляет продажу упакованной воды без проверок кодов маркировки такой продукции в ГИС МТ на предмет наличия запретов при которых реализация такой воды запрещена. На основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Накатаева А.В. от 21.10.2025 г. № 02-863 (ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. Руководствуясь частью 3 статьи 64 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении наблюдения за соблюдением обязательных требований не требуется принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. Сведения анализе данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах: в государственной информационной системе мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru/home. По результатам наблюдения установлено: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕРМАЛЬНЫЙ КУРОРТ" ООО "ТК" ИНН: 7203434214, ОГРН: 1177232032394 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по товарным группам, в том числе «упакованная вода», что подтверждается информацией из ГИС МТ (скриншот № 1), по типу участника оборота зарегистрирована как «розничная торговля». Анализ сведений в ГИС МТ произведен на предмет наличия отклонений связанных с несоблюдением требований Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее – Постановление №1944). ГИС МТ при продаже упакованной воды фиксирует нарушения, именуемые «отклонения», в частности такое отклонение как «разрешительный режим». Указанное означает, что в ГИС МТ фиксируются факты продаж потребителям упакованной воды без проверки кода маркировки на предмет наличия запретов при которых реализация такой продукции невозможна. Всего ГИС МТ в деятельности ООО «ТК» по состоянию на 21.10.2025г. зафиксировано 8261 отклонений, из них: - разрешительный режим — 8130 (скриншот № 2). Указанное означает, что в ГИС МТ фиксируются факты продаж упакованной воды без проверок допустимости их продажи (без применения «разрешительных касс»). Установлено, что у участника оборота товаров ООО «ТК» число отклонений связанных с соблюдением разрешительного режима по состоянию на 21.10.2025г. составляет 8130, в том числе зарегистрированных 21.08.2025г., 20.08.2025г., 19.08.2025г. Так, отклонение: - 40ca4c2d-e454-4cc7-9811-6fb74f4c216c с указанием кода маркировки 0104610011500015215UOcSfmp=K4l&, наименование товара - Вода БонаАква негазированная 0.5л с указанием его стоимости - 95 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская обл, г. Тюмень, ул, Щербакова, 87 без проверки кода маркировки (скриншот № 3). Вышеуказанное подтверждается чеком продажи № 82827380440801885164482 от 20.08.2025г. 21:46. - 196e2685-d60d-4704-9109-afa3ce7f3238 с указанием кода маркировки 0104610011500015215UkDu''pdixcZ наименование товара - Вода БонаАква негазированная 0.5л с указанием его стоимости - 95 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская обл, г. Тюмень, ул. Щербакова, 87 без проверки кода маркировки (скриншот № 4). Вышеуказанное подтверждается чеком продажи № 10747380440801883131482 от 20.08.2025г. 19:18. - d9347d2f-d171-491c-8b24-1b0a4c04fb68 с указанием кода маркировки 0104610011500015215UhPK5KLj&Rj., наименование товара - Вода БонаАква негазированная 0.5л с указанием его стоимости - 95 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская обл, г. Тюмень, ул. Щербакова, 87 без проверки кода маркировки (скриншот № 5). Вышеуказанное подтверждается чеком продажи № 80517380440801885164482 от 19.08.2025г. 19:33 В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон РФ № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ №2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст.20 Закона РФ №381-ФЗ). Согласно ст. 20.1 Закона РФ № 381-ФЗ государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга). Статьей 2 Закона РФ №381-ФЗ установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч.5 ст.20.1 Закона №381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 (далее — Правил маркировки товаров № 515). В соответствии с ч.5 ст.20.1 Закона №381-ФЗ, Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. По условиям ч. 16 ст.20.1 Закона №381-ФЗ, Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4. Правил № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Пунктом 9 Правил № 515 установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В силу п. 25 Правил № 515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утверждены перечни случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Перечень № 1944, Правила № 1944 соответственно). Согласно п.11 (1) Правил № 515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами N 1944 и Перечнем № 1944. Разделом III Перечня № 1944 установлены случаи, при которых продажа упакованной воды запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ. В соответствии с п. 4 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров. Согласно п. 5 Правил № 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. В соответствии с п. 13 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. Однако, в нарушение указанных Правил, ООО «ТК» при продаже упакованной воды 19.08.2025г., 20.08.2025г. в ГИС МТ была передана информация о выводе из оборота упакованной воды без проверки кодов маркировки на предмет наличия запретов при которых розничная реализация упакованной воды невозможна. Таким образом, выявленные отклонения по виду «Разрешительный режим», в том числе: 40ca4c2d-e454-4cc7-9811-6fb74f4c216c, 196e2685-d60d-4704-9109-afa3ce7f3238, d9347d2f-d171-491c-8b24-1b0a4c04fb68 свидетельствуют о реализации упакованной воды потребителям без запроса контролируемым лицом данных из ГИС МТ о необходимости запрета реализации продукции в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 перед продажей указанной продукции", что является нарушением: п. 4, 5, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, п.11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515. По результатам наблюдения составлен акт № 02-863 от 21.10.2025, приложением к которому являются скриншоты интерфейса страниц сайта https://gov.crpt.ru/home Государственная информационная система мониторинга товаров. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных ребований) 3. Указанные (бездействие) ООО «ТК» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 4, 5, 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, согласно которым: п. 4 - запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"; п. 5 - запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров; п. 13 - проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. п.11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, в соответствии с которым: участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами N 1944 и Перечнем № 1944. _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (приводится положения обязательных требований, к нарушению которых могут привести/приводят действия (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных в п.п. 4, 5, 13 Правил № 1944, п.11 (1) Правил N 515, в части осуществления проверки кодов маркировки упакованной воды в системе ГИС МТ перед непосредственной продажей на предмет наличия запретов при которых реализация такой продукции запрещена. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021г. № 1005 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.