ООО "АЛАТЫРЬ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение (вх. №2879/з-2024 от 09.12.2024) содержит признаки нарушения требований законодательства, в части реализации табачной продукции в магазине магазин «Smokelab» ООО «АЛАТЫРЬ», расположенный: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1, вблизи образовательной организации (на расстоянии менее 100 метров от границ территории) МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2. В ходе проведения контрольно - надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был осуществлен сбор и анализ данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) 26.12.2024, в ходе которого установлена реализация альтернативной табачной продукции — жевательный табак STALKER 11гм.- Original с ароматом мяты, чек 28057380440800831813482, по адресу: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1, что подтверждается актом № 670 от 26.12.2024. В соответствии с п. 20 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под организацией, осуществляющие образовательную деятельность, понимается образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. Согласно информации с сайта, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, во вкладке «Реестр лицензий» (https://islod.obrnadzor.gov.ru/rlic/details/c2d26fee-eaf6-a81e-85d7-14a292b1e4c1/), МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2, имеет лицензию на образовательную деятельность №Л035-01215-72/00664559. Управлением в рамках межведомственного взаимодействия, для оценки расстояния на предмет соответствия пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ) и дальнейшей реализации полномочий в установленной сфере деятельности, направлен запрос в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени о предоставлении информации по расстоянию и схемы расположения земельных участков от МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2 по отношению к предприятию торговли, магазин «Smokelab» ООО «АЛАТЫРЬ», расположенный: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1, с указанием границ земельного участка и входной группы предприятий. В ответ на запрос Управления Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени представлена схема границ участка предприятия торговли магазин «Smokelab» ООО«АЛАТЫРЬ», расположенный: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1 МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2. 28.12.2024 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области выдано Предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» осуществил измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2 по отношению к предприятию торговли, магазин «Smokelab» ООО «АЛАТЫРЬ», расположенный: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1, согласно выкопировки из кадастровой карты города Тюмени, предоставленной Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» №19КЦ от 14.01.2025, расстояние, измеренное на схеме расположения предприятия торговли магазин «Smokelab» ООО «АЛАТЫРЬ», расположенный: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1 и образовательным учреждением МАДОУ Д/С № 160, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Европейский проезд, д.2 , по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг: МАДОУ Д/С № 160, с учетом указанного на схеме масштаба (1:2000 - в 1 сантиметре 2000 сантиметров или 20 метров) и отсутствия погрешности инструмента измерения составляет 54 метра. Указанное свидетельствует о нарушении ООО «АЛАТЫРЬ» требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно акту осмотра от 13.01.2025 года проведённым специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертом по качеству товаров и услуг Зеленской О.В. на момент осмотра предприятия торговли, магазина «Smokelab» ООО «АЛАТЫРЬ», расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1 был установлен факт наличия в розничной продаже табачных изделий. Таким образом, установлено, что ООО «АЛАТЫРЬ», в предприятии торговли магазин «Smokelab» осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии от входной группы в предприятие до границ земельного участка МАДОУ Д/С № 160 менее 100 метров. В соответствии с основными понятиями, содержащимися в разделе II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»: «табачная продукция» - табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку; «табачное изделие» - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения; В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций. В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ (далее — Федеральный закон № 15-ФЗ), запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Исходя из изложенного ООО «АЛАТЫРЬ», при реализации табачной и никотинсодержащей продукции не исполнил обязательные требования действующего законодательства, содержащиеся в положениях ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, чем допустил нарушение охраняемых законом интересов граждан. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в части запрета розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: г. Тюмень, ул. Ю.Р.Г.Эрвье, д.32 к.1.