ООО "КАРЬЕР"

10.03.2025 должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение выездного обследования от 10.03.2025 № 85-ВО был выявлен факт возможного нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно – проведение работ по добыче гравия на прибрежной защитной полосе в границах водоохранной зоны (левый берег), акватории водного объекта реки Уфа, географические координаты: 56°26′34,0638",58°35′21,201", расположенной в черте с. Пристань Артинского района Свердловской области. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований по заданию на проведение наблюдения от 12.03.2025 № 15-Н, установлено, что на указанной территории организованы работы по добыче гравия в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и акватории водного объекта реки Уфа. Изъятие гравия производилось экскаватором с погрузкой в 130 см. от уреза воды на автомашину КАМАЗ с государственным регистрационным знаком К494УР 66. Складирование гравия осуществлялось в водоохранной зоне реки, в 100 м. от погрузки. Площадь осматриваемого участка, подвергшегося негативному воздействию, составила 3000 кв.м. Добыча гравия проводилась ООО «Карьер», ИНН: 6636006538, ОРГН:1025502051937, адрес регистрации юридического лица: 623342, Свердловская область, Артинский район, пгт. Арти, ул. Малышева д. 55В. Для этой цели 11.03.2010 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ООО «Карьер» была выдана лицензия для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств № СВЕ 07246ТР сроком действия с 11.03.2010 по 31.12.2034. Департаментом недропользования по УрФО от 11.03.2010 ООО «Карьер» выдана лицензия пользования недрами № СВЕ 07246 ТР сроком действия с 12.08.2014 по 31.12.2034. Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Водным кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в том числе сооружений для сбора отходов производства и потребления, а также сооружений и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов, сооружений, обеспечивающих защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Установленная процедура по согласованию ООО «Карьер» деятельности по добыче гравия в границах водоохранной зоны, в прибрежной защитной полосе и акватории водного объекта реки Уфа Артинского района Свердловской области с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству не проводилась. Таким образом, в действиях ООО «Карьер» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований: - ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пп. «б», «в», «г», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Ответственность за нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к сохранению водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Карьер» обеспечить исполнение требований: - ч. 1 и ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пп. «б», «в», «г», «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».