ООО "АРТИДОРСЕРВИС"

13.01.2025 должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение выездного обследования от 13.01.2025 № 19-ВО был выявлен факт возможного нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания - сброс снега и противогололедных материалов с проезжей части и тротуара плотины Артинского водохранилища в водный объект при проведении снегоуборочных работ неустановленным лицом. Ширина сброса составила около 5 м., длина - 320 м., глубина от 5 до 35 см. 13.02.2025 должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение наблюдения от 13.01.2025 № 1-Н выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта Артинского водохранилища Артинского городского округа Свердловской области с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что Артинская поселковая администрация и подрядчик - ООО «Артидорсервис», ИНН 6646016285, адрес: 623340, Свердловская область, пгт. Арти, ул. Рабочей Молодежи, 234, заключила муниципальный контракт от 22.07.2024 № 41 на содержание автомобильных дорог местного значения, тротуаров, площадок ТКО (обеспечение подъезда) на территории Артинской поселковой администрации по блоку №1 (далее - Контракт). В соответствии с п.12.4 Приложения №1 к Контракту, вывозка снега при проведении снегоуборочных работ подрядчиком предусмотрена и производится по согласованию с заказчиком в определенных объемах. Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 42 Водного кодекса при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч. 1 ст. 43 Водного кодекса для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Водным кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбохозяйственные заповедные зоны загрязняющих веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается. Во исполнение данной нормы, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Положение), которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. В соответствии с пп. «г» п. 2 Положения, мерами по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания являются, в том числе, предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдения нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов. Однако подрядчик в лице ООО «Артидорсервис» при проведении снегоуборочных работ допустил сброс снега и противогололедных материалов в Артинское водохранилище, расположенное на реке Артя, которая является водным объектом рыбохозяйственного значения общего пользования первой категории. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоне водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ. Таким образом, в действиях/бездействии ООО «Артидорсервис» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42. КоАП РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению обязательных требований: - ч. 1 и ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пп. «г» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Ответственность за нарушение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований к сохранению водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Артидорсервис» обеспечить исполнение требований: - ч. 1 и ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пп. «г» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».