ТСН "ТСЖ ЯМСКАЯ-65"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение (вх.№ 2608/з-2025 от 04.08.2025г.) содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевого водоснабжения, подаваемого потребителям многоквартирного дома № 65 по ул. Ямская г. Тюмени, а именно из обращения следует, что вода из системы горячего водоснабжения поступает в жилые квартиры данного многоквартирного дома низкой температуры. В соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02-684 от 26.09.2025г. провести анализ данных об объекте контроля, в том числе, содержащихся в сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru/, с целью установления организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 65 по ул. Ямская в г. Тюмени, в т.ч по обслуживанию общего имущества - внутридомовых инженерных коммуникаций, оборудования, входящих в состав общего имущества, эксплуатируемых для предоставления коммунальных услуг (ГВС) потребителям данного жилого дома. В соответствии с актом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 26.09.2025 г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом № 65 по ул. Ямская в г. Тюмени осуществляет Товарищество собственников недвижимости ТСН «ТСЖ Ямская-65», юридический адрес: 625001 Тюменская область, г.Тюмень, ул. Ямская, д.65. ИНН 7204203668 ОГРН 1147232017580. По данным квитанции за август 2025г., представленной заявителем, услуга подачи тепловой энергии, используемой для целей горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме 65 по ул. Ямская, г. Тюмени, оказывается АО «УСТЭК»., в связи с чем Управление Роспотребнадзора по Тюменской области направлен запрос в адрес ресурсоснабжающей компании АО «УСТЭК». АО «УСТЭК» представлена информация (вх.№ 72-15851\2025 от 09.09.2025г.), согласно которой ресурсоснабжающая организация, если она является исполнителем коммунальных услуг, несет ответственность за качество коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных сетей и централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, за поставку коммунального ресурса надлежащего качества до внешней стены многоквартирного жилого дома. Проверка качества проводится на месте прохождения указанной границы. По данным информация АО «УСТЭК» (вх.№ 72-15851\2025 от 09.09.2025г.) подогрев холодной воды для нужд ГВС осуществляется на внутридомовом оборудовании, эксплуатируемом управляющей организацией. Специалистами Общества 03.09.2025 совместно с представителями управляющей организации ТСН «ТСЖ Ямская-65» проведено обследование теплопотребляющего оборудования системы ГВС в многоквартирном жилом доме 65 по ул. Ямская, г. Тюмени. В ходе обследования 05,08.2025г. выявлен факт нарушения работы внутиридомовой системы ГВС, находящейся в зоне ответственности ТСН «ТСЖ Ямская-65», которой указано на необходимость чистки фильтров и промывки водоводянного подогревателя ГВС. Также, в ходе повторного обследования в 9:30 06.08.2025 управляющей организации было указано на необходимость чистки фильтров и регулировки системы автоматики. После проведения управляющей организацией мероприятий по регулировке оборудования проведена проверка параметров ГВС в водоразборных точках, что подтверждается актами регистрации параметров от 06.08.2025 (15:00 часов), от 11.08.2025, 12.08.2025, 28.08.2025, 11.08.2025 и 12.08.2025 при выявлении специалистами АО «УСТЭК» сниженных параметров ГВС в точках разбора конкретных жилых помещений управляющей организации было указано на необходимость регулировки внутридомовой системы ГВС, а также проведения мероприятий по проверке подключения квартирных электрических водоподогревателей (зона ответственности управляющей организации). Вышеуказанные нарушения отражены в актах регистрации параметров. На основании требований части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Учитывая пункт 5 главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно пунктам 17, 18, 19 главы II Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от от 13.08.2006 № 491, для обеспечения надлежащего содержания систем ГВС управляющей организацией должны проводиться работы по очистке теплообменного оборудования и промывке систем водоснабжения для удаления накипно- коррозионных отложений, в целях обеспечения надлежащего содержания систем теплоснабжения в многоквартирных домах необходимо производить проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание запорной арматуры, автоматических регуляторов, производить постоянный контроль параметров теплоносителя, осуществлять восстановление работоспособности оборудования и отопительных приборов, производить удаление воздуха из системы отопления. Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что регулировка внутридомового оборудования с целью обеспечения нормативных параметров является исключительной компетенцией управляющей организации, которой при снижении температуры ГВС в конкретном жилом помещении необходимо проводить мероприятия по проверке и регулировке внутридомовой системы ГВС, а также техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения. Под питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; - централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. - объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения. - водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. Под горячей водой понимается - вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой. В соответствии с положениями ч 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; - постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласнос п.18 ч. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего) в многоквартирных домах относятся: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутреннего водостока; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"»; - п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 «Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C». В силу п.1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. С целью подтверждения сведений, указанных в обращении (вх.№ 2608/з-2025 от 04.08.2025г.) гражданина, проживающего по адресу: г. Тюмени, ул Советская, д.88 в соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие ввиде наблюдения результатов лабораторно-инструментальных измерений пробы воды системы горячего водоснабжения в квартире заявителя, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области». «19» августа 2025г. экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» по предписанию Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 07.08.2025г. №1172-02 проведена экспертиза с лабораторно-инструментальными измерениями пробы воды системы горячего водоснабжения в квартире заявителя, проживающего по адресу: г.Тюмень, ул. Ямская, д.65, кв.99, на предмет соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно протоколу лабораторных испытаний № 42297 от 28.08.2025г., экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 2297 от 28.08.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» установлено, что температура горячего водоснабжения в квартире 99 из водопроводного крана, расположенного в ванной комнате, не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (результат измерения 51 °C, при величине допустимого уровня 60-75 °C). В соответствии с п. 3168 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» легионеллы являются сапрофитами и широко распространены в природе. Обитают в пресноводных водоемах, где они паразитируют в водных амебах и других простейших. Размножение легионелл активно идет в теплой воде в диапазоне температур 20 - 45 °C, хотя их выделяют и из холодной воды. Условия для выживания легионелл в искусственных сооружениях более благоприятны, чем в естественных, что приводит к накоплению в них возбудителя в высоких концентрациях. Легионеллы активно колонизуют синтетические и резиновые поверхности водопроводного, промышленного, медицинского оборудования с образованием так называемых биопленок, в которых легионеллы значительно более устойчивы к действию дезинфицирующих веществ по сравнению с планктонными формами. При колонизации легионеллами искусственных водных систем, в том числе системы горячего и холодного водоснабжения, централизованные системы кондиционирования воздуха с водным охлаждением, градирни, вихревые бассейны и джакузи массового пользования в аквапарках и спортивно-восстановительных центрах, увлажнители воздуха, фонтаны, концентрация легионелл значительно возрастает, что представляет эпидемическую опасность. Согласно п. 3172 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» практически все крупные эпидемические вспышки и многие спорадические случаи легионеллеза связаны с распространением мелкодисперсного аэрозоля, содержащего легионеллы и генерируемого бытовыми, медицинскими или промышленными водными системами. Аспирация контаминированной водопроводной воды без образования аэрозоля считается альтернативным путем передачи инфекции. В последнее время он приобретает все большую актуальность. В тех случаях, когда температура воды в системах горячего водоснабжения не превышает 50 °C, создаются благоприятные условия для активного размножения возбудителя. В процессе водопользования, при наличии восприимчивых к легионеллезу лиц, происходит формирование эпидемических очагов с единичными или множественными случаями заболеваний. В соответствии с п. 3214 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в системах водоснабжения, кондиционирования и увлажнения воздуха, других системах, связанных с циркуляцией теплой воды в диапазоне от 20° до 50 °C концентрация возбудителя резко возрастает за счет образования биопленок на поверхности оборудования, что является ключевым фактором накопления потенциально опасных концентраций легионелл. Периодический количественный мониторинг потенциально опасных водных объектов и систем является необходимым условием эффективной профилактики легионеллеза. Согласно ч. 4 п. 3215 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» к водным системам, потенциально опасным в отношении распространения легионеллезной инфекции и требующим периодического исследования на наличие возбудителя легионеллеза, относятся: системы горячего и холодного водоснабжения. Данные системы могут быть контаминированы легионеллами в диапазоне температур от 25° до 60 °C. При наличии застойных зон, участков трубы с низкой скоростью потока воды, в накопительных баках или резервуарах воды при данной температуре вероятно образование биопленок, содержащих высокую концентрацию легионелл. При температуре горячей воды выше 60 °C планктонные формы легионелл погибают, но в составе ранее сформировавшихся биопленок в ассоциациях с другими микроорганизмами и водорослями могут сохранять жизнеспособность и при более высоких температурах. При снижении температуры в системе горячего водоснабжения до температуры менее 50 °C условия для размножения легионелл наиболее благоприятны. Микробиологическое исследование данных систем на наличие легионелл необходимо осуществлять не реже 2 раз в год. Отбор проб воды следует преимущественно проводить в аккумуляторном баке котельной, выходе воды в распределительную сеть - в системе горячего водоснабжения, на входе в учреждение и в резервуаре-хранилище - в системе холодного водоснабжения. В соответствии с п.п. 3217, 3226 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» профилактические мероприятия включают: - общую очистку и промывку системы: в том числе резкое повышение температуры воды в системе до 65 °C и выше. При обследовании систем водоснабжения микробиологическому исследованию должен предшествовать анализ температуры воды в системе и выявление концевых (наиболее отдаленных от бойлерной), редко используемых участков и "застойных" зон и тупиковых точек системы горячего водоснабжения. При температуре воды выше 70 °C в магистрали или бойлерной и 60 °C и выше в точках потребления воды, а также при холодной воды температуре ниже 20 °C микробиологическое исследование проводить нецелесообразно. Для исследования берут образцы воды объемом 0,5 - 1,0 литр и смывы с внутренней поверхности водопроводных кранов, сеток душа, внутренней поверхности труб концевых, редко используемых и "застойных" участков системы горячего водоснабжения. Общее количество проб определяется числом выявленных участков и точек системы, подлежащих исследованию. При отсутствии таковых исследуется вода и смывы в ближайшей и наиболее отдаленных от бойлера точках. Образцы воды берут также на выходе из бойлерной или магистрального водовода в соответствующем диапазоне температур. Микробиологический мониторинг систем водоснабжения в случае благоприятного для размножения легионелл температурного режима проводится не реже 2-х раз в год. На основании изложенного в целях профилактики легионеллеза температура горячего водоснабжения в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения многоквартирных домов должна быть не ниже плюс 60 °C. Товарищество собственников недвижимости ТСН «ТСЖ Ямская-65», юридический адрес: 625001 Тюменская область, г.Тюмень, ул. Ямская, д.65. ИНН 7204203668 ОГРН 1147232017580, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом 65 по ул. Ямская г.Тюмени не предпринимает все необходимые и своевременные меры по соблюдению санитарных требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.1 ст. 19, ч. 1 ст. 24, ч.3 ст 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.75, п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3168, п.3172, п.3214, ч.4 п.3215, п.3217, п.3226 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п.1 ст. 19, ч. 1 ст. 24, ч.3 ст 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.75, п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3168, п.3172, п.3214, ч.4 п.3215, п.3217, п.3226 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в части обеспечения температуры горячей воды 60 °C и выше в точках потребления воды квартиры 99 д.65 по ул. Ямская г.Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/