МУП "БАЙКАЛОВСКИЙ ККП"

В адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области из Северо-уральского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина (вх.№2643/ж-2025 от 02.07.2025г.), содержащее сведения о случаях загрязнения/затопления земельного участка, имеющего признаки болотистой местности, расположенного на земельном квартале 72:16:0706001, на котором находятся многоквартирные дома по адресу: Тюменская обл., Тобольский р-н, д. Медянки Татарские, ул. Портовая, д.2, д.4, д.16, д.19. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении (вх.№2643/ж-2025 от 02.07.2025г.), установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных п.п.117, 118 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ»). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к качеству почвы, является СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21): -содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать гигиенические нормативы (п.117 СанПиН 2.1.3684-21); -на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать: ПДК или ориентировочно допустимых концентраций химических загрязнений; возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных (п.118 СанПиН 2.1.3684-21). На основании сведений, изложенных в поступившем обращении, территориальным отделом в адрес Администрации Тобольского муниципального района направлен запрос; филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах на основании предписания осуществлен отбор проб почвы с целью проведения лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) на предмет соответствия (несоответствия) санитарно-гигиеническим, микробиологическим, паразитологическим показателям из земельных участков, указанных в обращении. В соответствии с представленной Администрацией Тобольского муниципального района информацией «В д. Медянки Татарские, Тобольский р-н, Тюменская обл. децентрализованная система водоотведения. Для очистки сточных вод используются септики. Ресурсоснабжающей организацией ответственной за эксплуатацию системы водоотведения в д. Медянки Татарские, Тобольский р-н, Тюменская обл. является МУП «Байкаловский ККП». В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №72-01-06/08026-25 от 05.08.2025г., экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском района исследованная проба почвы, отобранная на земельном участке, расположенном по адресу: Тменская обл., Тобольский р-н, с.п. Ворогушинское, д. Медянки Татарские, ул. Портовая, д.2 в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: -«Обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в т.ч E.coli», результат испытаний: 100 КОЕ/г, при величине допустимого уровня: не более 9. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №72-01-06/08027-25 от 05.08.2025г., экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском района исследованная проба почвы, отобранная на земельном участке, расположенном по адресу: Тменская обл., Тобольский р-н, с.п. Ворогушинское, д. Медянки Татарские, ул. Портовая, д.19 в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: -«Обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в т.ч E.coli», результат испытаний: 100 КОЕ/г, при величине допустимого уровня: не более 9. В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №72-01-06/08029-25 от 05.08.2025г., экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском района исследованная проба почвы, отобранная на земельном участке, расположенном по адресу: Тменская обл., Тобольский р-н, с.п. Ворогушинское, д. Медянки Татарские, ул. Портовая, д.11 в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю: -«Обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в т.ч E.coli», результат испытаний: 100 КОЕ/г, при величине допустимого уровня: не более 9. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов МУП «Байкаловский ККП» не приняты своевременные и необходимые меры, направленные на предупреждение загрязнения почвы в вышеуказанном населенном пункте. Указанное свидетельствует о бездействии МУП «Байкаловский ККП», в части не выполнения требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21. 3. МУП «Байкаловский ККП» не проводятся должные и своевременные мероприятия, направленные на предупреждение загрязнения почвы в вышеуказанном населенном пункте, способствующих развитию и распространения инфекционных заболеваний у населения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам; 2) п.п.117, 118 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать гигиенические нормативы; на территориях жилой застройки, индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания в почве должны отсутствовать: ПДК или ориентировочно допустимых концентраций химических загрязнений; возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов; возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты), кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных. 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МУП «Байкаловский ККП» 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, регламентированных ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.117, 118 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части: -принятия своевременных и необходимых мер по недопущению попадания в почву загрязняющих веществ при осуществлении деятельности в населенном пункте: д. Медянки Татарские, с.п. Ворогушинское, Тобольский р-н, Тюменская обл.