АДМИНИСТРАЦИЯ ТОБОЛЬСКОГО РАЙОНА

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вх.№2218/з-2025 от 04.07.2025г.), содержащее сведения об отсутствии чистой питьевой воды в д. Носкинская, сп. Ушаровское, Тобольский район, Тюменская область. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении (вх.№2218/з-2025 от 04.07.2025г.), установлены признаки нарушений обязательных требований, регламентированных положениями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ»). В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» под понятием питьевой водой понимается вода питьевая, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции. Согласно ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации. На основании сведений, изложенных в поступившем обращении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах в адрес Администрации Тобольского муниципального района направлен запрос. В соответствии с представленной Администрацией Тобольского муниципального района информации «26.02.2025г. Главой Ушаровского сельского поселения Администрации Тобольского района организован и проведен опрос среди граждан, проживающих в д. Носкинская в количестве 11 человек, о способе обеспечения их источниками водоснабжения. Предложено 2 варианта обеспечения водоснабжением жителей данного населенного пункта: 1. Павильон водоочистки 2. Колодец. В результате опроса, 100% опрошенных граждан выбрали-установку колодца. Таким образом, работы на реализацию запланированных мероприятий по установке колодца в д. Носкинская, Ушаровского сельского поселения запланировано провести в текущем году, однако, в связи с тем, что территория указанного населенного пункта является труднодоступной, то работы будут проведены после обустройства автозимника». На основании вышеизложенного сведения, указанные в обращении гражданина, в части отсутствия чистой питьевой воды в д. Носкинская, сп. Ушаровское, Тобольский район, Тюменская область, подтвердились. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов, органом местного самоуправления в лице Администрации Тобольского муниципального района не приняты своевременные и необходимые меры по обеспечению и улучшению качества жизни населения путем обеспечения граждан (жителей), проживающих в д. Носкинская, сп. Ушаровское, Тобольский район, Тюменская область бесперебойным и качественным водоснабжением. Вышеуказанное свидетельствует о бездействии Администрации Тобольского муниципального района, в части не выполнения требований, предусмотренных ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 3. Администрацией Тобольского муниципального района не проводятся должные и своевременные мероприятия, направленные на обеспечение граждан (жителей), проживающих в д. Носкинская, сп. Ушаровское, Тобольский район, Тюменская область питьевой водой. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч.3 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. 2) ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в согласно которой, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации. 4. В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Тобольского муниципального района 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ч.3 ст.19 Федерального закона №52-ФЗ, ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части: -принятия своевременных и необходимых мер по обеспечению и улучшению качества жизни населения путем обеспечения граждан (жителей), проживающих в д. Носкинская, сп. Ушаровское, Тобольский район, Тюменская область бесперебойным и качественным водоснабжением.