АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕВАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее-государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращения гражданина (вход. № 1819/з-2025 от 03.06.2025г, вход. № 2401/ж-2025 от 17.06.2025г.), содержат информацию о ненадлежащем содержании контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов (загрязнение и захламление контейнерной площадки, а также прилегающей к ней территории, твердыми коммунальными отходами, в том числе крупногабаритными, допускается переполнение контейнеров, 2 мусоросборника установлены вне контейнерной площадки, отсутствует уборка) на пересечении улиц Новая-Полевая в д.Ушакова, Тюменского района, Тюменской области. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11, с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктами 3, 8, 9, 10 раздела II. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений СанПиН 2.1.3684-21: - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров ) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (п. 3). - владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам (п. 8). - при накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9). - контейнерная площадка после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки (п. 10). В рамках рассмотрения обращений, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Администрация Перваловского МО) с контрольным надзорным действием осмотр контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на пересечении улиц Новая-Полевая в д.Ушакова, Тюменского района, Тюменской области. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено. В соответствии с данными сводного реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территории Тюменского муниципального района, размещенном на портале Администрации Тюменского муниципального района (официальный сайт https://atmr.ru/), информация о собственнике контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных по адресу: Тюменская область, Тюменский район, д.Ушакова, ул. Новая, 31, имеется. Источники образования ТКО: объекты жилого и нежилого фона с.Перевалово (ул.Полевая, ул.Новая д.16А,16-47, ул.Зеленая, д.1-28 в д.Ушакова). Собственником данной контейнерной площадки является Администрация Переваловского МО Тюменского района Тюменской области. Сведения о наличии специальной площадки для КГО в д.Ушакова Тюменского района отсутствуют. Согласно информации и выписки из системы спутниковой навигации, представленных ООО «ТЭО» (вх.№72-10320/2025 от 16.06.2025г.), вывоз ТКО с данной контейнерной площадки осуществляется согласно графику - ежедневно. Согласно протоколу осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.06.2025г., на контейнерной площадке, имеющей ограждение, навес и твердое покрытие, только у 2 мусоросборников, при этом, вне данной контейнерной (без твердого покрытия и ограждения) площадки расположены еще 2 мусоросборника. Все контейнеры чистые, не переполнены. Грызунов и следов их жизнедеятельности не обнаружено. Прилегающая к контейнерной площадке территория захламлена твердыми коммунальными отходами (мусор в пакетах, полиэтиленовый пакет, обертки от конфет ,пустая тара из под йогурта). Для сбора крупногабаритных отходов специальная площадка отсутствует. На информационном щите контейнерной площадки имеется информация об ответственном за обслуживание данной контейнерной площадки - Администрация Переваловского МО. Ответственный за вывоз ТКО – ООО "ТЭО". График вывоза ТКО: ежедневно, вывоз КГО - не реже 1 раза в неделю. При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно правовых актов, Администрацией Переваловского МО не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов с адресным описанием: с.Перевалово, ул.Новая, 31 (прилегающая к контейнерной площадке территория захламлена твердыми коммунальными отходами, отсутствует уборка, 2 мусоросборника расположены вне контейнерной площадки, для накопления крупногабаритных отходов отсутствует специальная площадки). Указанное свидетельствует о бездействии Администрации Переваловского МО в части выполнения требований, предусмотренных пунктами 3, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Администрацией Переваловского МО не проводятся должные и своевременные мероприятия в части соблюдения требований к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) при эксплуатации контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, с адресным описанием д.Ушакова, ул.Новая, 31 (не проведение уборки территории контейнерной площадки после погрузки ТКО). Указанные действия (бездействие) Администрации Переваловского МО могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»; - пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров ) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; - пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам; - пункта 9 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым при накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. - пункта 10 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым контейнерная площадка после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки; (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Переваловского муниципального образования 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 3, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - в части устройства твердого покрытия (асфальтовое, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, для всех мусоросборников; - в части организации и проведении уборки контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, с адресным описанием д.Ушакова, ул. Новая, 31; - в части организации и проведения очистки от отходов контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, с адресным описанием д.Ушакова, ул. Новая,31, в случае их загрязнения после погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз; - в части исключения возможности попадания отходов на контейнерную площадку, с адресным описанием д.Ушакова, ул. Новая,31, при накоплении твердых коммунальных отходов; - в части организации специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов в д. Ушакова Тюменского района Тюменской области. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)