ООО "УК КОМПАС"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) обращение от гражданина, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области (вход. № 1488/ж-2025 от 11.04.2025г.), содержит сведения о ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, а также о непринятии необходимых и должных мер при содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, созданной на придомовой территории жилого дома, а также земельных участков, прилегающих к придомовой территории жилого дома, в результате чего усматриваются признаки нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Из данного обращения следует, что по придомовой территории и по контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов, предназначенной для пользования собственниками помещений в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени перемещаются грызуны (крысы), которые обитают на земельных участках, прилегающих к придомовой территории данного жилого дома. В соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02-372 от 30.04.2025г. проведен анализ данных об объекте контроля, в том числе, содержащихся в сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru/, с целью установления организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, в том числе содержание общего имущества — придомовой территории и контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, предназначенной для пользования собственниками помещений в данном жилом доме. В соответствии с актом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 30.04.2025г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/), управление многоквартирным жилым домом № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени осуществляет ООО «УК Компас», ИНН 7224049157, ОГРН 1127232063860, юридический адрес: 625023, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 64, кв. 117. В соответствии с требованиями частей 2 и 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходам производства и потребления», по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В рамках реализации положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013г № 290. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса). Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Таким образом, обязанность по содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов от жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, обустроенных на земельных участках, входящих/не входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, возложена на организации, осуществляющие управление многоквартирным домом. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11, с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к содержанию территорий населенных пунктов, в том числе к содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. Требования к организации и проведению дератизационных мероприятий установлены в СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту — СанПиН 3.3686-21). В соответствии с пунктами 88, 108, 109 СанПиН 3.3686-21: - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. - дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. - дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий. С целью подтверждения сведений, указанных в обращении (вход. № 1488/ж-2025 от 11.04.2025г.) «05» мая 2025г. специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 02-373 от 30.04.2025г. проведен осмотр контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, которой пользуются собственники помещений в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, а также территории к ней прилегающей на предмет соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 3.3686-21. Согласно протоколу осмотра б/н от 05.05.2025г. специалиста Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов (далее по тексту - контейнерная площадка), которой пользуются собственники помещений в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, создана на придомовой территории жилого дома со стороны четвертого подъезда. Жилые норы грызунов на контейнерной площадке и на придомовой территории, к ней прилегающей, не обнаружены. При этом, отмечено перемещение грызунов (крыс) по контейнерной площадке и придомовой территории к ней прилегающей, по земельному участку, прилегающему к придомовой территории со стороны уличного фасада жилого дома; между контейнерной площадкой и земельными участками с двух сторон прилегающих к придомовой территории жилого дома. По результатам осмотра, в адрес Управы Ленинского АО г. Тюмени (исх. № 72-00-02/09-6266-2025 от 07.05.2025г.) направлен запрос о предоставлении информации о балансодержателе (собственнике) земельных участков, расположенных с двух сторон придомовой территории многоквартирного жилого дома № 64 по ул. Харьковская, 64 г. Тюмени, на которой напротив четвертого подъезда жилого дома создана контейнерная площадка; о хозяйствующем субъекте, осуществляющем эксплуатацию/содержание земельных участков, расположенных с двух сторон придомовой территории многоквартирного жилого дома № 64 по ул. Харьковская, 64 г. Тюмени, на которой напротив четвертого подъезда жилого дома создана контейнерная площадка; в адрес ООО «УК Компас» (исх. № 72-00-02/10-6269-2025 от 07.05.2025г.) направлен запрос о предоставлении пояснений . В соответствии с информацией Управы Ленинского АО города Тюмени (вход. № 72-8895/2025 от 22.05.2025г.) «Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0221003:13714, 72:23:0221003:19348, прилегающих к придомовой территории многоквартирного жилого дома № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, на которой создана контейнерная площадка, являются Публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН 7205011944), Общество с ограниченной ответственностью «Брусника». Специализированный застройщик» (ИНН 6671382990) соответственно». До настоящего времени в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области ООО «УК Компас» пояснения не предоставило (в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ представление пояснений запрашиваемых должностным лицом контрольного (надзорного) органа у контролируемого лица не является обязательным). При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов ООО «УК Компас», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, не предпринимаются в полном объеме должные и своевременные мероприятия, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, направленные на предотвращение появления, расселения, размножения и распространения грызунов (крыс), имеющих санитарно - гигиеническое значение, на придомовой территории и на контейнерной площадке, которой пользуются собственники помещений в жилом доме, в том числе предъявляемые к организации, проведению истребительных дератизационных работ, осуществлению контроля эффективности проведенных истребительных дератизационных работ. Указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК Компас» в части выполнения требований, предусмотренных пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, пунктами 88, 108, 109 СанПиН 3.3686-21. Вместе с тем, с учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени - ООО «УК Компас», ИНН 7224049157, ОГРН 1127232063860, юридический адрес: 625023, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Харьковская, д. 64, кв. 117, не представляется возможным ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. ООО «УК Компас» не предпринимаются в полном объеме должные и своевременные мероприятия, предупреждающие ухудшение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени, направленные на предотвращение появления, расселения, размножения и распространения грызунов (крыс), имеющих санитарно - гигиеническое значение, на придомовой территории и на контейнерной площадке, которой аользуются собственники помещений в жилом доме, в том числе предъявляемые к организации, проведению истребительных дератизационных работ, осуществлению контроля эффективности проведенных истребительных дератизационных работ.проводятся должные и своевременные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения грызунов (крыс), имеющих санитарно - гигиеническое значение. Указанные действия (бездействие) ООО «УК Компас» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ, в соответствии с которой: «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам». 2) п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым «Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам». 3) п. 88 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью». 4) п. 108 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». 5) п. 109 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «УК Компас»: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 88, 108 ,109 СанПиН 3.3686-21 в части: - проведения дератизационных мероприятий на придомовой территории и на контейнерной площадке, созданной на придомовой территории со стороны четвертого подъезда многоквартирного жилого дома № 64 по ул. Харьковской г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)