АО "АЭРОПОРТ РОЩИНО"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее-государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) обращение (вх. №1582/ж-2025 от 17.04.2025г.), содержит признаки о нарушении санитарно-эпидемиологических требований, в части отсутствия согласованных Роспотребнадзором нормативов предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водный объект (о наличии неприятного запаха вблизи р. Таловка, в районе мотодрома «Силкин Лог», от очистных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0604004:237, принадлежащих АО «Аэропорт Рощино»). Департаментом недропользования и экологии Тюменской области предоставлено право пользования водным объектом р. Таловка АО «Аэропорт Рощино» на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.08.2024г. № Р032-01431-72/010119037 с целью сброса сточных (ливневых) вод. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемые АО «Аэропорт Рощино», подлежат федеральному государственному экологическому контролю и поставлены на государственный учет в федеральный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом экономической деятельности АО «Аэропорт Рощино» является 52.23.11 деятельность аэропортовая (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), при осуществлении которой образуются сточные воды. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека факторов среды обитания. Согласно пункту 97 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водоемы (водоотведение), с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечивается согласование нормативов допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно части 4 статьи 18 Закона № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Согласно данным, имеющимся в Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области, АО «Аэропорт Рощино» является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду II категорий. Категория сточных вод: ливневые сточные воды. Сброс сточных вод осуществляется в реку Таловка. Очистные сооружения расположены в 160 м от левой стороны автодороги Тюмень- Кулаково в Силкином Логу. Очистные сооружения представляют собой 2 пруда-отстойника, работающие параллельно и 2 нефтесборных колодца (ловушки). Выпуск сточных вод осуществляется по двум трубопроводам из каждого отстойника и далее общим выпуском, после длительного периода отстоя, поступает в р. Таловка. В декабре 2024г. в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области от АО «Аэропорт Рощино» поступил на рассмотрение проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, поступающих с очищенными сточными водами АО «Аэропорт Рощино» в реку Таловка, с целью согласования нормативов допустимых сбросов. По результатам проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» экспертизы указанного проекта (экспертное заключение №27554/ИВ от 10.01.2025г.), проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, поступающих с очищенными сточными водами АО «Аэропорт Рощино» в реку Таловка, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Управлением, АО «Аэропорт Рощино» направлен ответ о не соответствии указанного проекта требованиям санитарного законодательства, с приложением экспертного заключения №27554/ИВ от 10.01.2025г ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области». За истекший период 2025г. проект нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов, поступающих с очищенными сточными водами АО «Аэропорт Рощино» в реку Таловка, с целью согласования нормативов допустимых сбросов в Управление не поступал. Таким образом, АО «Аэропорт Рощино» осуществляется сброс сточных вод в реку Таловка, без согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области нормативов допустимых сбросов. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении АО «Аэропорт Рощино», ИНН 7204660086, ОГРН 1027200783070 не представляется возможным, ввиду отсутствия на то оснований (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Установлено, что АО «Аэропорт Рощино», при осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0604004:237 не согласовало нормативы допустимых сбросов, с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения. Указанное действия (бездействие) АО «Аэропорт Рощино» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пункта 97 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»хозяйствующими субъектами, осуществляющими сброс сточных вод в водоемы (водоотведение), с целью охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения обеспечивается согласование нормативов допустимых сбросов с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 97 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/