ООО "УК СПУТНИК"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение гражданина (вход. № 1367/ж-2025 от 04.04.2025г.), содержат признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, а именно в части проведения уборки контейнерной площадки (расположенной вблизи жилого многоквартирного дома № 24 ул. Энергетиков в г.Тюмени). В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-Ф управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Постановление Правительства № 491 от от 27.03.2023г.). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в минимальный перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1)). В соответствии с п. 42 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пп. 3, 4, 8, 126 СанПиН 2.1.3684-21: - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки); контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3); - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8): приложением N 1 к Санитарным правилам СП 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОНТЕЙНЕРНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК Расстояние от объектов нормирования Количество контейнеров на площадке, в том числе для КГО Кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки Кратность вывоза отходов Кратность профилактических дератизационных работ Кратность профилактических дезинсекционных работ (летом) Навес над мусоросборниками (за исключением бункеров) Контейнеры для ТКО 20 метров и более до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - 5 - 10 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - от 15 до 20 метров до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 20 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 5 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - ежедневно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - ежемесячно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно еженедельно обязательно - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (п. 216). В рамках рассмотрения электронного обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (ООО «УК СПУТНИК») с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено: - согласно данным Публичной кадастровой карты контейнерная площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером: 72:23:0219001:41, сформированного под многоквартирный дом № 37 по ул. Энергетиков в г.Тюмени; - Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО), утвержденный приказом директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени от 25.12.2018г. № 32-34-546/8, содержит информацию о месте (площадке) накопления ТКО для собственников жилого дома № 24 по ул. Энергетиков в г.Тюмени с адресной привязкой - ул. Энергетиков, 37а, г.Тюмень, порядковый номер в Реестре № 155; - Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 24 по ул. Энергетиков в г. Тюмени осуществляет ООО «УК СПУТНИК»; - Согласно п. 2.1 Договора управления многоквартирным домом № Э-24/25 от 01.02.2025г., заключенного между собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 24 по ул. Энергетиков в г.Тюмени и ООО «УК СПУТНИК» предметом является за плату выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной деятельности направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности. В соответствии с п. 2.8. вышеуказанного договора управляющая организация осуществляет иную направленную на обеспечение комфортного и безопасного проживания в доме, но не в ходящих в перечень услуг, оказываемых по настоящему Договору за счет платы за содеражение жилого помещения, в частности: содержание, обслуживание и ремонт мест складирования (контейнерных площадок) твердых коммунальных отходов, источниками образования которых являются собственники многоквартирного дома, в т.ч. установка, замена, санитарное обслуживание мусоросборников, а также подготовка проекта и установка ограждения; - на момент обследования контейнерной площадки вблизи жилого дома №24 по ул. Энергетиков г.Тюмени, обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, на контейнерной площадке установлены: 2 металлических (1 из которых перевернут вверх дном) и 2 пластиковых контейнера. Площадка имеет подъездной путь, твердое покрытие, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на контейнерной площадке и прилегающей территории наличие захламления (коробки, ящики, старая мебель). Мусоросборники открыты, переполнены. На на момент осмотра контейнерной площадки наличие грызунов не обнаружено. Управлением направлен запрос в управу Ленинского административного округа администрации города Тюмени о схеме размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи дома № 24 по ул. Энергетиков в г. Тюмени, выполненной для визуализации в масштабе; о собственнике (владельце) площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по вышеуказанному адресу; о хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение уборки вышеуказанной площадки накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с ответом Управы Ленинского административного округа администрации города Тюмени (вх.№ 72-6425/2025 от 14.04.2025г.): контейнерная площадка обустроена для жителей многоквартирных домов по ул. Энергетиков, д. 37, ул. Энергетиков, д. 37А, ул. Энергетиков, д. 24, ул. Одесская, д. 44к. 1. Контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории горда Тюмени, утвержденный приказом директора Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени от 25.12.2018г. № 32-34-546/8. В адрес ООО «ТЭО» направлен запрос о предоставлении сведений о кратности вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной вблизи жилого многоквартирного дома № 24 по ул.Энергетиков в г. Тюмени; об исполнителе, которому ООО «ТЭО» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области поручил оказание услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов с вышеуказанной площадки накопления ТКО; о хозяйствующем субъекте, с кем ООО «ТЭО» как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области заключил договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с площадки накопления ТКО по вышеуказанному адресу. Согласно информации ООО «ТЭО» (вх.№ 72-6469/2025 от 14.04.2025г.): согласно заключенному региональным оператором договору, оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) с контейнерной площадки по адресу: г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 37А производит оператор по транспортированию ТКО - ООО «Сибсервис». На основании поступившего запроса проведена проверка соблюдения графика вывоза ТКО с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GРS оператора по транспортированию в марте и апреле 2025 г. Проверка спутниковой навигации показала, что транспортирование отходов с контейнерной площадки, расположенной по вышеуказанному адресу, производится согласно графику: ежедневно. Каких либо нарушений не зафиксировано. На основании вышеизложенного в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров; контейнерные площадки, организуются заинтересованными лицами. Ввиду того, что управление жилым домом № 24 по ул. Энергетиков в г.Тюмень осуществляет ООО «УК СПУТНИК», в соответствии с вышеуказанным договором управления, на последнего возложена обязанность по содержанию контейнерной площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. При оценке полученных результатов установлено, что ООО «УК СПУТНИК», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 24 по ул. Энергетиков в г. Тюмени, не предпринимаются необходимые и достаточные меры по проведению уборки контейнерной площадки, являющеймся местом складирования ТКО для собственников дома № 24 по ул. Энергетиков, расположенной по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, д. 37 А, указанное свидетельствует о бездействии ООО «УК СПУТНИК» в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 3.3684-21. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: действия ООО «УК СПУТНИК» приводят к нарушению требования п. 8, 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинфекцию контейнеров, дезинсекцию и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8): - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (п. 126). (приводится положения обязательных требований, к нарушению которых могут привести/приводят действия (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.п 8, 126 СанПиН 2.1.3684-21 в части организации и проведения уборки на контейнерной площадке по адресу: г.Тюмень, ул. Энергетиков, д. 37 А. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия