ООО "ТАВДА - УЮТ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение гражданина (вход. № 207/ж-2025 от 21.01.2025г.) содержит признаки нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевого водоснабжения, подаваемого потребителю по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Андрюшино, ул. Новая, д. 26, а именно из обращения следует, что холодная вода поступает в жилой дом потребителя мутная, с привкусом и запахом. В соответствии с заданием уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № 02 - 64 от 24.01.2025г. проведен анализ данных об объекте контроля, в том числе, содержащихся в сети «Интернет» на сайте https://dom.gosuslugi.ru/, с целью установления ресурсоснабжающей организации, являющейся поставщиком коммунального ресурса «холодное водоснабжение» в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области. В соответствии с актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований б/н от 24.01.2025г. установлено, что согласно сведениям, размещенным на сайте https://my-dkh.ru/, установлено, что ресурсоснабжающей организацией, являющейся поставщиком коммунального ресурса «холодное водоснабжение» в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области является ООО «Тавда-Уют», ИНН 7224048202, ОГРН 1127232035864. В рамках рассмотрения обращения, с целью подтверждения сведений, указанных в обращении, Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес ООО «Тавда-Уют» направлен запрос о предоставлении пояснений (исх. № 72-00-02/10-867-2025 от 24.01.2025г.). До настоящего времени ответ в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области информации (исх. № 72-00-02/10-867 от 24.01.2025г.) от ООО «Тавда-Уют» не поступил. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011г № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов» «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г № 167, под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды. Под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции. В соответствии со ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011г «О водоснабжении и водоотведении»: - под понятием водоснабжение понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или не централизованных систем холодного и горячего водоснабжения. - под питьевой водой понимается - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции. - под централизованной системой холодного водоснабжения понимается - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам. - под объектом централизованной системы холодного водоснабжения понимается - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения. - под водопроводной водопроводная сеть, понимается - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения. В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливает СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии с п. 75, п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: - качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (п. 75); - при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой (п. 76). Юридическое лицо ООО «Тавда-Уют» осуществляет производственную эксплуатацию водопроводно-канализационного комплекса, с осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности по предоставлению услуг водоснабжения в населенных пунктах Нижнетадинского района Тюменской области. Таким образом, ООО «Тавда-Уют» является поставщиком коммунального ресурса «холодное водоснабжение» подаваемого потребителям жилых домов по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области. Предел отклонения качества питьевой воды по показателям: привкус, мутность, аммиак и массовая концентрация марганца, предписанием Главного государственного санитарного врача о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсилогических, гигиенических и иных видов оценок, не согласован. Нормирование содержания в воде привкуса, мутности, аммиака и массовой концентрации марганца, осуществляется в соответствии СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Для оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «05» февраля 2025г. с 11 час. 00 мин. специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» без взаимодействия с контролируемым лицом, в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 02-65 от 24.01.2025г. проведен отбор пробы воды системы холодного водоснабжения в доме заявителя по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Андрюшино, ул. Новая, 26 для лабораторных исследований на предмет соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Согласно протоколу испытаний № 72-01/04894-25 от 10.02.2025г., экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 72-01/04894-25 от 10.02.2025г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области»: - исследованная проба № 72-01/04894-25 «Вода холодного водоснабжения», отобранная в точке водоразбора - из водопроводного крана в подвальном помещении (до очистки) дома № 26 по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области в объеме проведенных испытаний не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: привкус, мутность, аммиак и массовая концентрация марганца. Обнаружено в пробе: «мутность» - 24,1 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3 (ошибка метода ± 3,4 мг/дм3), «привкус» - 3 балла при величине допустимого уровня 2 балла; «аммиак» - 6,31 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 2 мг/дм3 (ошибка метода ± 0,88 мг/дм3), «массовая концентрация марганца» - 0,251 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,1 мг/дм3 (ошибка метода ± 0,038 мг/дм3). На основании изложенного, при оценке полученных результатов контрольно надзорного мероприятия в виде выездного обследования с отбором пробы холодного водоснабжения (без взаимодействия с контролируемым объектом) установлено, что вопреки положениям действующих нормативных правовых актов ресурсоснабжающей организацией, являющейся поставщиком коммунального ресурса «холодное водоснабжение» в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области является ООО «Тавда-Уют». Указанное подтверждается лабораторными исследованиями аккредитованной лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» отобранной пробы холодного водоснабжения в жилом доме потребителя по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области, из которых следует, что при прохождении по инженерным сетям холодного водоснабжения, находящихся в границах эксплуатационной ответственности ООО Тавда-Уют», в воде холодного водоснабжения при поступлении в жилой дом потребителя, показатели: привкус, мутность, аммиак и массовая концентрация марганца, превышают величину допустимых уровней, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в отношении ООО «Тавда-Уют» -ресурсоснабжающей организации, являющейся поставщиком коммунального ресурса «холодное водоснабжение» в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, как основной составляющей критерия охраняемым законом ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. ООО «Тавда-Уют» не предпринимаются все необходимые и своевременные меры по соблюдению санитарных требований, предъявляемых к качеству питьевого водоснабжения в части проведения профилактических мероприятий на инженерных сетях водоснабжения и оборудовании, обеспечивающих выявление и устранение причин ненадлежащего качества коммунального ресурса (ХВС), подаваемого потребителям жилых домов по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым «Качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам в соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в соответствии с которым «При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю ООО «Тавда-Уют»: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктов 75,76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части обеспечения: - контроля в границах эксплуатационной ответственности ООО «Тавда-Уют» за своевременным проведением профилактических мероприятий на инженерных сетях водоснабжения и оборудовании, обеспечивающих выявление и устранение причин ненадлежащего качества коммунального ресурса (ХВС), подаваемого потребителям жилых домов по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области; - подачи холодного водоснабжения потребителям жилых домов по ул. Новой в с. Андрюшино Нижнетавдинского района Тюменской области, отвечающего требованиям санитарного законодательства. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 48 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия 6. <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/