ООО УК "ЭВЕРЕСТ"

2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение гражданина вх.№ 6749/ж-2024 от 25.11.2024г.), содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, а именно в части проведения уборки контейнерной площадки (расположенной вблизи жилого многоквартирного дома № 32а ул. Ватутина в г.Тюмени). В рамках рассмотрения обращения Управлением в адрес ООО «ХКЭС»-управляющей организации ООО «ТЭО» был направлен запрос о предоставлении пояснений, в части доводов, указанных в Вашем обращении; специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведено обследование прилегающей к многоквартирному дому № 32 а по ул. Ватутина г. Тюмени территории, в том числе контейнерной площадки, предназначенной для накопления отходов. Согласно информации ООО «ТЭО» (вх. № 72-21194/2024 от 09.12.2024г.), в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории г. Тюмени, указанная контейнерная площадка имеет следующую адресную привязку: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, д. 5, д. 7. Согласно заключенного региональным оператором договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, осуществляет оператор по транспортированию ТКО - ООО «Сибсервис». ООО «ТЭО» была проведена проверка соблюдения графика вывоза твердых коммунальных отходов, с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS оператора по транспортированию ООО «Сибсервис». Проверка показала, что вывоз твердых коммунальных отходов с указанной контейнерной площадки производился и производится согласно графику – ежедневно. Каких либо нарушений не зафиксировано. Дополнительно, в рамках рассмотрения обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено: В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 5828/к от 13.12.2024г., в результате проведенного обследования прилегающей к многоквартирному дому № 32 а по ул. Ватутина г. Тюмени территории, в том числе контейнерной площадки, предназначенной для накопления отходов установлено захламление и загрязнение данной контейнерной площадки, что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирными жилыми домами № 32 а по ул. Ватутина г. Тюмени, № 5,7 по ул. Ветеранов труда г. Тюмени - осуществляют - ООО «УК «СЕВЕР» (ИНН 7202149479, ОГРН 1067203315277), ООО УК «ЭВЕРЕСТ» (ИНН 7203325737, ОГРН 1147232050460). В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-Ф управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2023) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Постановление Правительства № 491 от от 27.03.2023г.). Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в минимальный перечень работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26 (1)). В соответствии с п. 42 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пп. 3, 4, 8, 216 СанПиН 2.1.3684-21: - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки); контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3); - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п.4); - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8): приложением N 1 к Санитарным правилам СП 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОНТЕЙНЕРНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК Расстояние от объектов нормирования Количество контейнеров на площадке, в том числе для КГО Кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки Кратность вывоза отходов Кратность профилактических дератизационных работ Кратность профилактических дезинсекционных работ (летом) Навес над мусоросборниками (за исключением бункеров) Контейнеры для ТКО 20 метров и более до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - 5 - 10 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - от 15 до 20 метров до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 20 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 5 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - ежедневно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - ежемесячно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно еженедельно обязательно - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (п. 216). На основании вышеизложенного в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров; контейнерные площадки, организуются заинтересованными лицами. Ввиду того, что управление жилым многоквартирным домом № 5 по ул. Ветеранов труда г. Тюмени осуществляет ООО "Север", на последнего возложена обязанность по организации, содержанию контейнерной площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Вышеуказанное свидетельствует о бездействии ООО УК "ЭВЕРЕСТ" в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21. С учетом положений статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО УК "ЭВЕРЕСТ", осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 7 по ул. Ветеранов труда в г.Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует достоверная информация о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п. 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинфекцию контейнеров, дезинсекцию и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8); - при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9). - контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (п. 10). (приводится положения обязательных требований, к нарушению которых могут привести/приводят действия (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению (соблюдению) требований 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части: - проведения уборки на контейнерной площадке, расположенной вблизи жилого дома № 7 по ул. Ветеранов труда в г. Тюмени в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21; - организации и проведения очистки от отходов контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Ветеранов труда, д. 7 в случае ее загрязнения после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) в мусоровоз; - исключения возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, расположенной вблизи жилого дома № 7 по ул. Ветеранов труда в г. Тюмени при накоплении твердых коммунальных отходов. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия