АО "ЯМАЛЭКОСЕРВИС"

Предостережение 255 от 12.08.2025 Акционерное общество «ЯмалЭкоСервис» представило в Северо-Уральское межрегиональное управления Федеральной службы по надзору в сфере природополь-зования (далее – Управление) отчет о результатах мониторинга состояния и загрязне-ния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду по следующему объекту размещения отходов: - Полигон утилизации твердых и бытовых отходов г. Тарко-Сале код объекта НВОС 71-0172-002407-П; Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), раз-мещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, экс-плуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объек-тов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружаю-щей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружаю-щей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и вос-производству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Частью 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) установлены требования к объектам размещения отходов, а именно: - на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользо-вании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить монито-ринг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном феде-ральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соот-ветствии со своей компетенцией. Согласно п. 5 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утвер-ждении порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения от-ходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» (далее - приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1030), в случаях, предусмот-ренных п. 7 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах произ-водства и потребления», отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду используются для подтверждения исключения негативного воздействия объектов размещения отходов на окружающую среду. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов» (далее – постановление Пра-вительства РФ от 26.05.2016 № 467), обоснованием исключения негативного воздей-ствия на окружающую среду ОРО являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, сви-детельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установлен-ных для химических, физических и биологических показателей состояния окружаю-щей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химиче-ских веществ. Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467, нормати-вы качества окружающей среды должны соблюдаться на территориях ОРО и в преде-лах их воздействия на окружающую среду. Нормативы качества окружающей среды определяются в следующих местах отбора проб: а) для атмосферного воздуха и почв - на границе земельного участка, на кото-ром расположен объект размещения отходов; б) для поверхностных водных объектов - в месте выпуска сточных вод, посту-пающих с объекта размещения отходов в водный объект; в) для подземных водных объектов - на границе земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов, по направлению течения подземных вод. Следовательно, для того, чтобы подтвердить исключение негативного воздей-ствия на окружающую среду ОРО, необходимо предоставить данные инструменталь-ных измерений о состоянии компонентов природной среды: атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных водных объектов. В соответствии с п.11 постановления Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 основаниями для принятия решения о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду ОРО являются: а) отсутствие в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствую-щих о соблюдении нормативов качества окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду; б) превышение фоновых значений физических, химических или биологических показателей состояния компонентов природной среды на территории, прилегающей к ОРО, при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды; в) несоблюдение нормативов качества окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду и (или) в месте выпуска сточных вод, поступающих в поверхностный водный объект от ОРО. В соответствии с п. 22 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 в разделе «Сведения об обеспечении наблюдений за состоянием и загрязнением окру-жающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздей-ствия на окружающую среду» приводятся, в том числе копии документов об аккре-дитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации соглас-но Федеральному закону от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», которая проводила инструментальные измерения, подписан-ные уполномоченным должностным лицом испытательной лаборатории (центра). В представленном отчете копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», которая проводил инструментальные измерения, подписанные уполномоченным должностным лицом испытательной лаборатории (центра) отсутствуют. В соответствии с п. 22 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 в разделе «Сведения об обеспечении наблюдений за состоянием и загрязнением окру-жающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздей-ствия на окружающую среду» приводятся, в том числе копии актов отборов проб. В представленном отчете копии актов отборов проб отсутствуют. Таким образом, невыполнение или несвоевременное выполнение юридическим лицом вышеуказанных требований законодательства влечет наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществ-лению хозяйственной и иной деятельности. За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загряз-нения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производ-ства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответ-ствии с ч. 11 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правона-рушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, предусмотрена административная ответствен-ность.