ОАО "ТОБОЛЬСКИЙ РЫБЗАВОД"

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) проведен анализ корректности отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий, по результатам которого установлено следующее. По состоянию на текущую дату на государственном учете в государственном реестре объектов НВОС состоят несколько объектов НВОС, отнесенных ко II категории негативного воздействия, на основании их соответствия подпункту 10 пункта 2 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398, несмотря на отсутствие в учетных карточках сведений об источниках сброса сточных вод, либо об их передаче в централизованные системы водоотведения. Перечень выявленных объектов НВОС, отнесенных ко II категории (уровень государственного экологического надзора - федеральный): 1) Объект НВОС с кодом 71-0172-000467-П, наименование объекта – Производственная База по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, ул. Заводская (мкр. Иртышский), д. 2, природопользователь – ОАО «Тобольский рыбзавод»: - согласно сведениям государственного реестра объектов НВОС, раздел «Источники сброса (места сброса)» не заполнен; - согласно Заявлению о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС № 2877409 от 16.12.2016 «Сведения о выпусках и сбросах сточных вод (отдельно по каждому выпуску/сбросу в рамках объекта)»: выпуски и сбросы сточных вод отсутствуют; - в разделе V Декларации о воздействии на окружающую среду сведения о массе сбросов загрязняющих веществ отсутствуют. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которые являются обязательными для всех субъектов хозяйственной и иной деятельности. Пунктом 1 статьи 34, пунктом 1 статьи 39 Закона № 7-ФЗ установлены общие нормы, обязывающие соблюдать требования по охране окружающей среды. В соответствии с пунктом 3 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В соответствии с подпунктами 19, 22 пункта 1, подпунктами 10, 28 пункта 2 Критериев отнесения объектов к объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты НВОС могут быть отнесены к объектам I или II категории в случае осуществление на таких объектах НВОС следующих видов деятельности: - производство следующих пищевых продуктов, за исключением деятельности исключительно по их упаковке: мясо и мясопродукты, животные жиры и масла, рыба, продукты из рыбы, морепродукты, растительные жиры и масла, продукция; - из картофеля, фруктов и овощей (за исключением продукции из сахарной свеклы), молочная продукция; - работы по убою животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях. Исходя из прямого толкования подпунктов 10, 28 пункта 2 Критериев № 2398, к объектам II категории могут быть отнесены исключительно объекты НВОС, на которых осуществляются указанные выше виды деятельности, в случае осуществления сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения или в водные объекты с использованием локальных очистных сооружений, на которых обеспечивается очистка сточных вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Таким образом, в случае отсутствии в заявке о постановке объекта НВОС на государственный учет, а также в удовлетворенных заявлениях об актуализации, корректировке учетных сведений, информации о сбросах загрязняющих веществ (раздел «Источники сброса (места сброса)» не заполнен), такой объект НВОС подлежит отнесению к объектам I категории на основании подпунктов 19, 22 пункта 1 Критериев № 2398. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (п. 4 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ). Таким образом, сведения, полученные при анализе корректности отнесения объекта НВОС с кодом 71-0172-000467-П к объектам II категории, могут свидетельствовать о нарушении обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: – п. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 19, п. 22 пункта 1 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: п. 3 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 19, п. 22 пункта 1 Критериев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398. По результатам рассмотрения настоящего Предостережения, предлагаем представить в Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55, телефон 8 (3452) 638-044, e-mail: rpn72@rpn.gov.ru, информацию об исполнении настоящего предостережения. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении Положения о федеральной государственном экологическом контроле (надзоре)».