АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛЫЙ ЯР

Во исполнение приказа Росприроднадзора 25.03.2025 № 651 «Об утверждении плана-графика проведения выездных обследований, направленных на предупреждение негативного воздействия вод в паводковый период» и в соответствии с письмом Центрального аппарата Росприроднадзора исх. № ВЧ-09-01-31/11177 от 21.03.2025, Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управлением) проведено выездное обследование водоохранных зон реки Обь по результатам проведения которого установлены факт наличия угрозы загрязнения водного объекта р. Обь и прилегающей территории, находящихся в границах городского поселения Белый Яр Сургутского района. На основании приказа № 1116 от 12.05.2025 «О проведении выездного обследования», 16.05.2025 Управлением совместно с ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре проведено выездное обследование водоохранной зоны протоки Кривуля реки Обь городского поселения Белый Яр (далее – гп Белый Яр) с проведением отбора проб (образцов) отходов. По результатам проведения выездного обследования, согласно акта выездного обследования от 16.05.2025 и согласно экспертных заключений ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» на территории водоохранной зоны протоки Кривуля реки Обь городского поселения Белый Яр (далее – гп Белый Яр) установлены факты захламления: - факт захламления (бетоном в кусковой форме, керамической плиткой, металлом, пена монтажная, пенопластом, лом шифера, лом кирпича) земель - гп Белый Яр, перекрытие участка отходами 1111,773 м2 (протокол отбора проб (образцов) отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре №180 от 16.05.2025); - факт захламления земель (металлом, древесиной, рубероид, пена монтажная, камни, лом кирпича, пластмасса) в районе улицы Совхозная 30, 32, перекрытие участка отходами; (протокол отбора проб (образцов) отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре №181 от 16.05.2025; - факт захламления земель (несанкционированная свалка лома железобетонных плит и твердых коммунальных отходов) в районе пгт Белый Яр, ул. Таежная, перекрытие участка отходами ломом железобетона) площадью 13 475,757 м2 (протокол отбора проб (образцов) отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре №179 от 16.05.2025). В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ определено понятие охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность). В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статьи 1 «Водного кодекса РФ» от 06.2006 № 74-ФЗ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. По правилам статьи 5 «Водного кодекса РФ» от 06.2006 № 74-ФЗ к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. В соответствии с ч.1, 2 ст. 65 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 55 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74 - ФЗ, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В целях охраны водных объектов от загрязнения и засорения ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 года № 74 установлен запрет на сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления. Аналогичный запрет установлен и для водоохранных зон п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которому размещение отходов производства и потребления в водоохранной зоне запрещено. В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.2 ст. 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. По результатам проведения выездного обследования Управлением установлен факт наличия угрозы загрязнения водного объекта - р. Обь и прилегающих территорий, находящихся в границах городского поселения Белый Яр Сургутского района. В соответствии со ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.