МП "ЖЭК-3"

В Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Росреестра по ХМАО-Югре поступили материалы контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом (вх. 9422 от 15.04.2025), а именно: акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 11.04.2025 № 64, проведенного при использовании земельного участка с кадастровым номером 86:02:1209001:1121, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Ханты-Мансийский район, село Цингалы, район зверофермы. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что МП «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района допускает складирование отходов производства и потребления (ТБО) на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Согласно акту наблюдения от 11.04.2025 № 64 в действиях муниципального предприятия «ЖЭК-3» Ханты-Мансийского района, установлено нарушение обязательных требований п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженное в самовольном занятии путём огораживания забором, размещением балка, мусоросжигательной установки, а также хранения и сортировки твердых коммунальных отходов в районе зверофермы села Цингалы, Ханты-Мансийского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, общей площадью 5719 кв.м., из них на земельном участке с кадастровым номером 86:02:1209001:1121, площадью 2200 кв.м, и части земельного участка с кадастровым номером 86:02:1209001:1385, площадью 3519 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Закон N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из части 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с п. 18 которых собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В соответствии со ст. 28 Закон N 89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления – административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.