УПРАВА КАЛИНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА

В Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступили обращение гражданина РФ, перенаправленное Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (вх. № 403/ОГ от 15.08.2024), обращение гражданина РФ (вх. № 407/ОГ от 19.08.2024), информация, перенаправленная Прокуратурой Тюменской области (вх. № 22703 от 16.08.2024) и Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой (вх. № 22969 от 20.08.2024), по факту разлива нефтепродуктов на почву по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Полевая, стр. 9 и д. 115/1. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением 20.08.2024 осуществлено выездное обследование, в ходе которого, по вышеуказанному адресу зафиксированы следы разлива нефтепродуктов на железнодорожных путях и на почве. Также зафиксирован участок, расположенный выше на 2,5-3 метра от места загрязнения железнодорожного пути, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Полевая, д. 109, стр. 9.На территории указанного участка зафиксированы отходы производства и потребления, а именно: строительные отходы, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс, отходы теплоизоляционных материалов. Территория частично огорожена мобильным временным забором. Управлением с привлечением филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Тюменской области 27.08.2024 произведен отбор проб почвы на земельном участке по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Полевая, стр. 9 и д. 115/1 по географическим координатам: 57.17105, 065.48952; 57.17109, 065.48979; 57.17122, 065.49001; 57.17128, 065.49025; 57.17133, 065.49039 (контрольная точка), а также на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия по географическим координатам: 57.17087, 065.48893 (фоновая точка), на контролируемые показатели: хлорид-ионы, нефтепродукты, сульфаты, железо. Площадь загрязнения 97,379 квадратных метров. Произведен отбор проб отходов производства и потребления для определения влажности, компонентного состава и класса опасности. Для уточнения местоположения использовалось навигационное калиброванное оборудование (навигатор Garmin etrex 30). Вышеуказанное подтверждается актом выездного обследования от 27.08.2024. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по географическим координатам: 57.17105, 065.48952; 57.17109, 065.48979; 57.17122, 065.49001; 57.17128, 065.49025; 57.17133, 065.49039, земельный участок не разграничен, правообладатель отсутствует. Вышеуказанный земельный участок находится в границах Калининского административного округа города Тюмени. По результатам отбора проб, проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, выполненных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено, что в пробе отхода производства и потребления присвоен III класс опасности отходов и установлен компонентный состав. Таким образом, выявлено причинение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате ее загрязнения и при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления). Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абзацу 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно положению «Об Управе Калининского административного округа Администрации города Тюмени», утвержденному распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 15.08.2007 № 211-рг, Управа Калининского административного округа является территориальным органом Администрации города Тюмени. В соответствии с пунктами 3.1.3 положения Управа Калининского административного округа организует создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также за исключением случаев закрепления территорий общего пользования за иными органами Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями. Обеспечивает ликвидацию в административном округе стихийно возникающих свалок на территориях общего пользования, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не предоставленных третьим лицам, а также мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, не предоставленных третьим лицам.