ПО "КООПХЛЕБ"

В ходе проведения контрольно - надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения (акт №1527 от 19.12.2024 года) за соблюдением обязательных требований посредством анализа данных, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ), осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в разделе «Разрешительный режим» в группе товаров «Молочная продукция» зафиксировано нарушение ПО КООПХЛЕБ, ИНН: 7220000104 обязательных требований выразившихся в следующем: не проведение при продаже молочной продукции проверки ПО КООПХЛЕБ, ИНН: 7220000104 на предмет наличия запретов при которых розничная реализация молочной продукции невозможна, обязательность которой установлена Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 (далее – Правила №1944). ГИС МТ при продаже молочной продукции фиксирует нарушения, именуемые «отклонения», в частности такое отклонение как «разрешительный режим». Всего ГИС МТ в деятельности ПО КООПХЛЕБ по состоянию на 19.12.2024г. Зафиксировано 7170 отклонений, из них: -разрешительный режим — 6759 (скриншот №2). Указанное означает, что в ГИС МТ фиксируются факты продаж молочной продукции без проверок допустимости их продажи (без применения «разрешительных касс»). Установлено, что у участника оборота товаров ПО КООПХЛЕБ, ИНН: 7220000104 число отклонений связанных с соблюдением разрешительного режима по состоянию на 19.12.2024г. составляет 6759, в том числе зарегистрированных 19.12.2024 года: 75db1752-0324-4088-8c63-50cba4fd585c 90767eb9-b8d9-47de-a351-e3778f8f7e24 95e246c9-7830-4c56-8fcb-914d1e25013e Так, отклонение: -75db1752-0324-4088-8c63-50cba4fd585c, с указанием кода маркировки 0104612730270118215NqHj&, наименование товара - Кефир м.д.ж. 2,5%/фин.пак./ фасовка 0,9 кг./ с указанием его стоимости - 68 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская область, с. Омутинское, ул. Шоссейная, д.57а, стр1, пом.1 без проверки кода маркировки; Об указанном свидетельствует соответствующая информация в фискальном документе – чек продаж №77557380440700689135482 от 19.12.2024 10:38, приведенный на скриншоте №5. Функционал ГИС МТ позволяет на странице чека на реализацию в разделе “Чеки” запустить проверку товаров на наличие факта и времени проверки в составе документа. В случае если проверка разрешительным режимом проводилась, то напротив товара отобразится “Проверен”. Если по товару проверки не было, то отобразится “Не проверен”, что в данном случае указано на скриншоте №5. -90767eb9-b8d9-47de-a351-e3778f8f7e24, с указанием кода маркировки 0104612730270088215kJH7a, наименование товара - Масло крестьянское сладко-сливочное, несолёное. м.д.ж. 72,5% с указанием его стоимости - 209 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская область, с. Омутинское, ул. Шоссейная, д.57а, стр1, пом.1 без проверки кода маркировки; Об указанном свидетельствует соответствующая информация в фискальном документе – чек продаж №77557380440700689135482 от 19.12.2024 10:38, приведенный на скриншоте №7. Функционал ГИС МТ позволяет на странице чека на реализацию в разделе “Чеки” запустить проверку товаров на наличие факта и времени проверки в составе документа. В случае если проверка разрешительным режимом проводилась, то напротив товара отобразится “Проверен”. Если по товару проверки не было, то отобразится “Не проверен”, что в данном случае указано на скриншоте №7. -95e246c9-7830-4c56-8fcb-914d1e25013e, с указанием кода маркировки 0104612730270019215s(C;c, наименования товара - Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2% с указанием его стоимости - 68 рублей указывает на продажу товара по адресу: Тюменская область, с. Омутинское, ул. Шоссейная, д.57а, стр1, пом.1 без проверки кода маркировки; Об указанном свидетельствует соответствующая информация в фискальном документе – чек продаж №77547380440700689135482 от 19.12.2024 10:25, приведенный на скриншоте №9. Функционал ГИС МТ позволяет на странице чека на реализацию в разделе “Чеки” запустить проверку товаров на наличие факта и времени проверки в составе документа. В случае если проверка разрешительным режимом проводилась, то напротив товара отобразится “Проверен”. Если по товару проверки не было, то отобразится “Не проверен”, что в данном случае указано на скриншоте №9. Согласно п.4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 (далее – Правила №1944) запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Согласно п.6 Правил №1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. В соответствии с п.п.13,14 Правил №1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Разделом 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 установлены случаи при которых розничная продажа запрещена. Установить наличие запрета для розничной продажи продавец по общему смыслу п.п. 4, 6, 13 Правил №1944 продавец может посредством проверки кода маркировки при розничной продаже товара в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, а в режиме офлайн в порядке установленном п. 10 Правил №1944. Выявленные 19.12.2024 года в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения отклонения по виду «Разрешительный режим»: 75db1752-0324-4088-8c63-50cba4fd585c, 90767eb9-b8d9-47de-a351-e3778f8f7e24, 95e246c9-7830-4c56-8fcb-914d1e25013e свидетельствуют о не проведении при продаже молочной продукции проверки ПО КООПХЛЕБ, ИНН: 7220000104 на предмет наличия запретов при которых розничная реализация молочной продукции невозможна. По результатам наблюдения составлен акт от 19.12.2024 года №1527. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.п.4, 6, 9, 13, 14 Правил №1944, согласно которым запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по соблюдению обязательных требований о проведении проверки реализуемой молочной продукции на предмет наличия установленного запрета о её продаже непосредственно перед её продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн или в порядке п.10 Правил №1944. Принять меры по соблюдению требований п.п.4, 6, 13 Правил №1944. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php