ООО "МИГ"

В соответствии с п. 3.3.61 плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», ФБУН «Тюменский НИИ краевой инфекционной патологии» Роспотребнадзора на 2024 год, заданием № 87 от 07.11.2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения посредством анализа данных размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров на предмет установления выявленных государственной информационной системой мониторинга товаров признаков нарушений обязательных требований. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) был осуществлен сбор и анализ данных, содержащихся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), в ходе которого 07.11.2024 года выявлены нарушения обязательных требований со стороны ООО «МИГ» (ИНН 7206021536), выразившиеся в несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке упакованной воды средствами идентификации, в реализации упакованной воды без нанесения на них средств идентификации в установленном законом порядке, что подтверждается актом № 87 от 07.11.2024 года (содержащим скрин-шот страниц ГИС МТ на основе которых установлены признаки нарушений обязательных требований). Так, в ГИС МТ, осуществляющей автоматическое выявление и учет отклонений и индикаторов риска потенциальных нарушений, в разделе «Повторные продажи» в группе товаров «Упакованная вода» зафиксированы признаки нарушений ООО «МИГ» (ИНН 7206021536) обязательных требований, выразившееся в следующем: В ходе анализа ГИС МТ группы товаров «Упакованная вода» в разделе «повторные продажи» установлено, что коды идентификации 0104603738308040215LvM4yM0V8V"J, 0104603738308040215s/tmOoF+a9FR согласно данным ГИС МТ ООО «МИГ» неоднократно использованы по состоянию на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. Указанный вывод выражается в следующем. Согласно информации ГИС МТ в разделе «Коды маркировки» дата-матрикс код (код идентификации): 0104603738308040215LvM4yM0V8V"J, содержащие сведения о дате вывода из оборота – 17.05.2024 в 18:52, что подтверждается чеком продажи, а также он повторно выведен из оборота – 07.11.2024 в 09:52 (Вода питьевая "Никольская" очищенная, первой категории, негазированная, расфасованная в ёмкости), по адресу: Тюменская область, 626102, г. Тобольск, п. Сумкино, ул. Водников, д. 19, что подтверждается чеком продажи 3627282440500152556482; 0104603738308040215s/tmOoF+a9FR, выведен из оборота – 23.10.2024 в 15:23, что подтверждается чеком продажи 141227281440701432325482, также о повторной продаже товаров (Вода питьевая "Никольская" очищенная, первой категории, негазированная, расфасованная в ёмкости) по адресу: Тюменская обл., г. Тобольск, рп. Сумкино, ул. Водников, д. 19, с нанесенными на них кодом идентификации 0104603738308040215s/tmOoF+a9FR - 07.11.2024 в 09:42, что подтверждается чеком продажи 267207281440701432325482. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон РФ № 381-ФЗ) правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон РФ № 2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Закона РФ № 381-ФЗ). Согласно ст. 20.1 Закона РФ № 381-ФЗ Государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга). Статьей 2 Закона РФ № 381-ФЗ регламентировано, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - это хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров; Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 (далее — Правил маркировки товаров № 515). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 № 620-р установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (официальный сайт «Честный ЗНАК», размещен в сети Интернет по адресу: https://честныйзнак.рф/). По условиям ч. 16 ст. 20.1 Закона РФ № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 Правил маркировки товаров № 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Пунктом 9 Правил маркировки товаров № 515 установлено, что участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. По условиям п. 24 Правил маркировки товаров № 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. В соответствии с п.п а, б, б(1), в п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее – постановление № 841) участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) 11.07.11.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021 г. Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 (в том числе 2201 90 000 0), коды по классификатору 11.07.11.120, 11.07.11.130, 11.07. 11.140, 11.07.11.150), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г. Участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода товарной номенклатуры 2201 и кода по классификатору 10.86.10.310), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на указанную упакованную воду и вводе ее в оборот с 1 сентября 2023 г., а также сведения об обороте и выводе из оборота указанной упакованной воды с 1 марта 2024 г.; Участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с 1 марта 2023 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 ноября 2022 г.; Согласно п. 4 Постановления № 841 на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов упакованной воды без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упакованной воды средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным. Согласно п. 27 Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 (далее – Правила № 841) все документы и сведения, направляемые участниками оборота упакованной воды в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга. В соответствии с п. 50 Правил № 841 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке упакованной воды. Таким образом, коды маркировки не могут быть повторно сгенерированы (сформированы) информационной системой мониторинга. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Согласно пп. а п. 5 Правил № 841 в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: а) для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки: «эмитирован» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота упакованной воды в целях маркировки упакованной воды средствами идентификации, соответствующая упакованная вода не введена в оборот; «в обороте» - код идентификации в составе кода маркировки предоставлен оператором информационной системы мониторинга участнику оборота упакованной воды, соответствующая упакованная вода маркирована средствами идентификации, введена в оборот и находится в обороте. Для кода идентификации упакованной воды, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств-членов Евразийского экономического союза), статус «в обороте» устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; «выбыл» - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующая упакованная вода выведена из оборота. Указанное свидетельствует о продаже товаров, немаркированных кодами идентификации и соответственно нарушении требований п. 4 Постановления № 841, в соответствии с которым на территории Российской Федерации ввод в оборот конкретных видов упакованной воды без нанесения на нее средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке упакованной воды средствами идентификации допускается до наступления соответствующей даты, установленной пунктом 3 настоящего постановления, с которой нанесение средств идентификации на такую упакованную воду или представление в информационную систему мониторинга сведений становится обязательным. Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе о наименовании технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Зафиксированные специалистом Управления «07» ноября 2024 г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения, раздела «Повторные продажи» в группе товаров «Упакованная вода» ГИС МТ отклонения у ООО «МИГ» (ИНН 7206021536) свидетельствуют о том, что контролируемое лицо повторно наносит один уникальный код идентификации одновременно на несколько товаров и осуществляет его реализацию (вывод из оборота), что противоречит требованиям п. 50 Правил № 841, согласно которому информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки упакованной воды. С учетом п. 10 Правил маркировки товаров № 515 продажа ООО «МИГ» (ИНН 7206021536) товаров с одним и тем же кодом идентификации указывает на реализацию хозяйствующим субъектом упакованной воды без нанесения обязательной маркировки средствами идентификации, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а равно без обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что влечет нарушение требований установленных п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 4 Постановления № 841, п. 10 Правил маркировки товаров № 515.