АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НЯГАНИ

Входе мониторинга социальных сетей «ВКонтакте» в публичном сообществе «НЕ» Типичная Нягань (https://vk.com/wall-162871156_77140), был опубликован пост, без автора, о том, что на берегу реки Крестьянская складируется бытовой мусор. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. В результате выездное обследования был подтвержден факт складирования бытового мусора на реке Крестьянская в точках координат 62.289773 65.525597, вблизи населенного пункта г. Нягани. Согласно ответа Администрации городского округа г. Нягань данный земельный участок находится в границах городского округа города Нягань, на территории, государственная собственность не разграничена, земля не сформирована как земельный участок и никому не предоставлена. Так же в отдел Госконтроля поступил ответ с Тюменского филиала ФГБНУ «ВНИРО» о том, что река Крестьянская относится к водоему объекту рыбохозяйственного значения. Нахождение бытового мусора, в водоохранной зоне реки Крестьянская, может оказать негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в случае попадания данного мусора или его части в водный объект рыбохозяйственного значения, что приведет к снижению рыбопродуктивности данного водного объекта. Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Также ч. 2 ст. 55 Водного кодекса сказано при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Таким образом, ответственность за несанкционированное складирование бытовых отходов на земельном участке несет деликвент – лицо, складировавший данные бытовые отходы, в связи с тем, что оно не установлено, то ответственность лежит на собственнике данного земельного участка. Так как земельный участок находится в границах городского округа города Нягань, на территории, государственная собственность не разграничена, земля не сформирована как земельный участок, то содержание и ответственность за содержание данного земельного участка возлагается на органы местного самоуправления. Следовательно, в действиях Администрации города Нягани могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, что в свою очередь могло оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду.