АО "ЮВК"

Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) в ходе мониторинга сети интернет, 21.02.2024 года выявлена публикация в информационном источнике «ura.ru» (http://ura.news/1052733504) под заголовком «В ХМАО жители пожаловались Путину на загрязнении реки. Видео», содержащая сведения и признаках загрязнения протоки Сухой Лог, в границах города Нефтеюганск, сточными водами. С целью проверки указанной информации, 22.02.2024 обособленным структурным подразделением Управления – Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре (далее – Отдел), был осуществлен выезд, в рамках задания на проведение выездного обследования № 76-ВО от 19.02.2024, совместно с государственным инспектором Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, а также специалистом ФГБУ «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» (далее ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО»). По результатам выездного обследования, установлено, что сброс сточных вод производится в водный объект Сухой Лог, расположенный в двухстах метрах от дома 1 по ул. Транспортная города Нефтеюганск ХМАО-Югры, в географических координатах 61.093346/72.560512. При визуальном осмотре береговой линии была обнаружена прикопанная труба, диаметром около 70 см, из которой осуществляется сброс сточных вод в водный объект. В рамках имеющихся полномочий, должностными лицами ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» в районе сброса сточных вод, произведен отбор проб воды на контрольных точках. В дальнейшем, в рамках задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26 февраля 2024 года № 4-Н, Отделом проведена работа по установлению сведений о лице, осуществляющего ведение хозяйственной деятельности в водоохранной зоне акватории реки Сухой Лог в границах МО г. Нефтеюганск ХМАО-Югры. В рамках наблюдения Отделом направлен запрос от 04.03.2024 № 08 в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Согласно, полученному ответу от 05.03.2024 № 12-Исх-4791, в соответствии с решениями о предоставлении водного объекта в пользование от 31.05.2022 № 86-13.01.11.001-Р-РСБХ-С-2022-06105/00, от 03.03.2023 № 86-13.01.11.001Р-РСБХ-С-2023-23114/00, выданными Депнедра и природных ресурсов Югры АО «Юганскводоканал» предоставлено право пользования водным объектом (протока Сухой Лог) с целью сброса сточных вод. Кроме этого, в адрес Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов направлен запрос от 06.03.2024 № 577. Согласно полученному ответу от 07.03.2024 № 11-312/24, протока Сухой Лог включена в Государственный водный реестр, код водного объекта 13011100112099000000170, тип водного объекта – водоток, длинна водного объекта - 6,8 км. Дополнительно сообщено, что в Государственном водном реестре зарегистрированы права пользования участком протоки Сухой Лог на 6,8 км от устья, водопользователя АО «Юганскводоканал», цель водопользования – сброс сточных вод. Также в адрес Главы города Нефтеюганск направлен запрос от 11.03.2024 № 09-19/576, ответ до настоящего времени не получен. 21 марта 2024 года в адрес Отдела поступило экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 15 марта 2024 № 03/6-3202, согласно которому, установлены превышения условно-фоновых концентраций по марганцу, меди, фосфат-иону, БПК5,нефтепродуктам. В результате исследования проб (образцов) отходов определен 100% состав и установлен 4 класс опасности, методом биотестирования. Согласно сведениям, полученным из ГИС «Рыбоохрана», процедура по согласованию деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе протоки Сухой Лог, в границах города Нефтеюганск ХМАО-Югры, в географических координатах 61.093346/72.560512 АО «Юганскводоканал», не осуществлялась. Пунктом 1 ст. 61 Водного кодекса РФ, проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями водного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности. Пунктом 4 ст. 61 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. Регулирование отношений по ведению хозяйственной деятельности (строительству) в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водных объектов имеющих рыбохозяйственное значение, осуществляется в соответствии с законодательством РФ «О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов». Частью 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года № 384. Таким образом, в действиях АО «Юганскводоканал» могут содержаться признаки нарушения законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ.