АО "ДПД РУС"

В результате рассмотрения обращений Ковинского Данила Евгеньевича (вх. от 02.08.2024 № 01-1-01-06-3483/72, от 06.08.2024 № 01-1-01-06-3512/72) усматриваются признаки нарушений обязательных требований в сфере связи при вручении почтового отправления № 93210005859. 22.07.2024 сотрудники пункта выдачи по адресу: г. Сургут, ул. Островского, д. 36/1, в нарушении пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, по результатам идентификации адресата Ковинского Д.Е. не осуществили фиксирование и хранение а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (его уполномоченного представителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность отправителя, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность отправителя, и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени отправителя действует уполномоченный представитель). Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации оператор связи оказывает пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг связи и лицензией. Услуги почтовой связи оказываются оператором почтовой связи АО «ДПД РУС» пользователям услуг почтовой связи на основании лицензий № Л030-00114-77/00068188, № Л030-00114-77/00068189, № Л030-00114-77/00068190, № Л030-00114-77/00068191, № Л030-00114-77/00068192, № Л030-00114-77/00068193, № Л030-00114-77/00070454, № Л030-00114-77/00078856 (далее – Лицензии), пунктом 5 которых установлена обязанность лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. На дату пересылки почтового отправления № 93210005859 действовали Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила). Пунктом 33 указанных Правил установлено, что по результатам идентификации адресата оператор почтовой связи осуществляет фиксирование и хранение а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (его уполномоченного представителя) (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность отправителя, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность отправителя, и выдавшем его органе); б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени отправителя действует уполномоченный представитель). В соответствии с подпунктом «в» пункта 46 Правил оператор почтовой связи обязан обеспечивать качество услуг почтовой связи. Таким образом, оператором почтовой связи АО «ДПД РУС» не выполнены обязанности по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, не соблюден порядок вручения почтового отправления № 93210005859. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Соблюдение обязательных требований к оказанию услуг связи: - пункта 33, подпункта «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382; - статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»; - пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; - пункта 5 условий Лицензий № Л030-00114-77/00068188, № Л030-00114-77/00068189, № Л030-00114-77/00068190, № Л030-00114-77/00068191, № Л030-00114-77/00068192, № Л030-00114-77/00068193, № Л030-00114-77/00070454, № Л030-00114-77/00078856. 2) Соблюдение обязательных требований к осуществлению лицензируемой деятельности в области связи при проведении в отношении лицензиатов лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Акционерному обществу «ДПД РУС» принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства в сфере почтовой связи путем проведения необходимых организационно-технических мероприятий, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере почтовой связи и лицензионных требований. 2. В целях соблюдения прав пользователей услугами почтовой связи, единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи, обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи по вручению почтовых отправлений адресатам АО «ДПД РУС» организовать дополнительное обучение своих сотрудников по данной тематике. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1045.