АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В рамках подготовки к безаварийному пропуску половодья 2024 года Северо-Уральским управлением Ростехнадзора совместно с Главным управлением МЧС России по Тюменской области, Департаментом недропользования и экологии по Тюменской области, Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области, согласно графика обследования ГТС в муниципальных образованиях Тюменской области на 2024 год, 11.04.2024-12.04.2024 принято участие в обследовании 13 ГТС, расположенных на территории Ярковского муниципального района Тюменской области: Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области; Дамба в с. Караульнояр №2 участок; Противопаводковая дамба д. Петропавловка Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Щетково Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 4, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Дамба в д. Мотуши (73км р. Тура) №2 участок; Противопаводковая дамба с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области, эксплуатируемых Администрацией Ярковского муниципального района Тюменской области, адрес: 626050, Тюменская область, р-н Ярковский, с. Ярково, ул. Пионерская, д. 87. По результатам обследования установлено: Заблаговременное создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не соответствует ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Не ведется журнал учета ремонтов и работ по поддержанию или реконструкции дамб: Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности ГТС» (далее – ФЗ-117). Не ведется журнал за осадкой тела дамбы и инструментальный контроль на ГТС: Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области (ст. 9 ФЗ-117). Периодичность визуальных наблюдений не соответствует требованиям графика осмотров ГТС: Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 4, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области (ст. 9 ФЗ-117). Не организована работа по проведению предпаводкового и послепаводкового обследования ГТС (отсутствуют Акты технического осмотра ГТС после паводка, план мероприятий по защите сооружения и минимизации разрушительного воздействия паводковых вод; не создана комиссия): Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского района Тюменской области (ст. 9 ФЗ-117). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Бачелино Ярковского района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 49,55 мБС-фактическое значение К1 47,62 мБС) (в соответствии с предписанием Управления от 22.11.2023 № 57-12/322-1221/2023-П (далее – Предписание). Фактические параметры ширины по гребню и заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Бачелино Ярковского района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 > 4,5 м; К1 верхового откоса равно 1:3,0; К1 низового откоса равно 1:2,0, фактические параметры: ширина по гребню 3,5-3,0; К1 верхового откоса 1:3,0-1:2,8; низового откоса равно 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС, обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 50,98 мБС фактические параметры 47,69-48,54) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 верхового (сухого) откоса равно 1:2,0; К1 низового (мокрого) откоса равно 1:3,0. Фактические значения сухого откоса 1:1,6, мокрого откоса 1:2,2) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 52,47 мБС- фактическое значение К1 50,38 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры заложения откосов и ширина по гребню Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 4,5 м; К1 верхового откоса равно 1:3,0; К1 низового откоса равно 1:2,0. Фактические значения: ширина по гребню 3,5-3,0, заложение верхового откоса 1:3,0-1:2,8, низового откоса 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 52,25 мБС- фактическое значение 51,00 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры заложения откосов и ширина по гребню Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 4,5 м; К1 верхового откоса равно 1:3,0; К1 низового откоса равно 1:2,0. Фактические значения: ширина по гребню 4,5-3,5, заложение верхового откоса 1:3,0-1:2,8, низового откоса 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 53,37 мБС-фактическое значение 52,44 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры ширины по гребню и заложения откосов Противопаводковой дамбы д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 4,5 м; К1 верхового откоса равно 1:3,0; К 1 низового откоса равно 1:2,0. Фактические параметры: ширина по гребню 3,5-3,0; верхового откоса 1:3,0-1:2,8; низового откоса равно 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы д. Петропавловка Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 54,76 мБС фактические параметры 52,12 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры ширины по гребню, заложения откосов Противопаводковой дамбы д. Петропавловка Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 4,5, К1 верхового (сухого) откоса равно 1:3,0; К1 низового (мокрого) откоса равно 1:2,0. Фактические значения ширина по гребню 3,5-1,0, заложение верхового откоса (сухого) 1:3,0-1:2,8 низового(мокрого) откоса 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Щетково Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 51,53 мБС фактические параметры 49,93-51,70 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Щетково Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 верхового (сухого) откоса равно 1:3,0; К 1 низового (мокрого) откоса равно 1:2,0. Фактические значения верхового (сухого) откоса 1:2,5, мокрого откоса 1:1,5) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 52,6 мБС - фактическое значение К1 50,65-51,54 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (заложение верхового откоса К1 равно 1:3,0; К 1 низового откоса равно 1:2,0, Фактические параметры: заложение верхового откоса 1:2,5; низового откоса равно 1:1,5) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 52,6 мБС- фактическое значение К1 51,02 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры ширины по гребню и заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 4,5 м; К1 верхового откоса равно 1:3,0; К1 низового откоса равно 1:2,0. Фактические параметры: ширина по гребню 3,5-3,0; К1 верхового откоса 1:3,0-1:2,8; низового откоса равно 1:2,1-1:1,8) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры гребня Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (К1 52,65 мБС- фактическое значение К1 50,99-52,35 мБС) (в соответствии с Предписанием). Фактические параметры ширины по гребню и заложения откосов Противопаводковой дамбы с. Ярково, участок № 5, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС (ширина по гребню К1 > 4,5 м; К1 заложение мокрого откоса равно 1:3,0; К 1 сухого откоса равно 1:2,0. Фактические параметры: ширина по гребню 2,3-3,7; заложение мокрого откоса 1:1,2-1:1,9; сухого откоса 1:1,6-1:1,7) (в соответствии с Предписанием). 11.04.2024 в ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области» установлено: - наличие колейности и просадки по гребню дамбы (асфальтированная дорога) (ст. 9 ФЗ-117); В ходе осмотра ГТС «Дамба в с. Караульнояр участок №2» установлено: - местами по гребню дамбы наблюдается наличие древесно-кустарниковой растительности (ст. 9 ФЗ-117); - наличие заужения гребня дамбы по всей протяженности (ст. 9 ФЗ-117); - на локальных участках ГТС гребень дамбы и откосы не спланированы (ст. 9 ФЗ-117); - наличие по гребню, со стороны мокрого (низового) и сухого (верхового) откосов дамбы несанкционированных пешеходных дорожек (ст. 9 ФЗ-117); - наличие оползания низового (мокрого) и сухого (верхового) откосов (ст. 9 ФЗ-117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба д. Петропавловка Ярковского муниципального района Тюменской области» установлено: - наличие продольных трещин на локальных участках дамбы (ст. 9 ФЗ-117); - наличие просадки по гребню дамбы (ст. 9 ФЗ-117); - на локальном участке гребень дамбы не спланирован (ст. 9 ФЗ-117); - со стороны мокрого (низового) откоса на водопропускной трубе самодельная задвижка (мешками забита) (ст. 9 ФЗ-117); - со стороны мокрого (низового) и сухого (верхового) откосов ведется хозяйственная деятельность (установлены самодельные лестницы) (ст. 9 ФЗ-117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского района Тюменской области» установлено: - наличие колейности по гребню дамбы (грунтовая дорога) (ст. 9 ФЗ-117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Щетково Ярковского муниципального района Тюменской области» установлено: - гребень и откосы дамбы не спланированы, местами гребень просел и загромождён мусором (ст. 9 ФЗ-117); - наличие выемки грунта (1,5 м.) (ст. 9 ФЗ-117); - наличие продольных трещин на дамбе (ст. 9 ФЗ-117); - наличие оползания низового (мокрого) откоса (ст. 9 ФЗ-117). 12.04.2024 в ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба д. Мотуши, участок № 2» установлено: - гребень дамбы не спланирован, откосы не уположены, наличие просадок, заужения, выпячивания грунта вдоль всего гребня дамбы, обрушения со стороны мокрого и сухого откосов (ст. 9 ФЗ – 117); - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС: не проведена санитарная чистка откоса гребня дамбы (встречаются обломки бетонных конструкций, единичные деревья); (со стороны верхового сухого (верхового) откоса дамбы ведется хозяйственная деятельность (установлены заборы) (ст. 9 ФЗ – 117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба д. Космакова» установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС (вдоль гребня дамбы ведется хозяйственная деятельность (установлены заборы, самовольный лестничный спуск) (ст. 9 ФЗ –117; раздел 6.8 Правил эксплуатации ГТС, согласованных Управлением от 19.02.2020); - со стороны низового (мокрого) и верхового (сухого) откосов дамбы на локальных участках наблюдается зарастание древесно-кустарниковой растительностью, травяной (ст. 9 ФЗ – 117; раздел 6.8 Правила эксплуатации ГТС); - на локальных участках дамбы наблюдаются трещины, обрушение и оползание со стороны мокрого откоса, гребень дамбы не спланирован, откосы не уположены (ст. 9 ФЗ – 117, раздел 6.8 Правил эксплуатации ГТС); - наличие колейности на локальных участках вдоль гребня дамбы (ст. 9 ФЗ –117; раздел 6.8 Правил эксплуатации ГТС). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5» установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС (со стороны сухого (верхового) и низового (мокрого) откосов дамбы ведется хозяйственная деятельность (установлены заборы, хозяйственные постройки, столбы ЛЭП) (ст. 9 ФЗ – 117); - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС гребень дамбы не спланирован, на локальных участках дамбы наблюдаются трещины, обрушение и оползание со стороны откосов, откосы не уположены, колейность (ст. 9 ФЗ – 117, раздел 6.8 Правил эксплуатации ГТС, согласованных Управлением от 20.02.2020). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области» установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС (со стороны сухого (верхового) откоса ведется хозяйственная деятельность (установлены электрические столбы, несанкционированный съезд) (ст. 9 ФЗ – 117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области», установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС гребень дамбы не спланирован, откосы не уположены, на локальных участках наблюдаются проседания на гребне дамбы (ст. 9 ФЗ – 117). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области» установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС по гребню дамбы проходит колейность, гребень не спланирован, откосы не уположены, на локальных участках гребня дамбы наблюдаются трещины, выемка грунта на гребне дамбы (ст. 9 ФЗ – 117, раздел 6.8 Правил эксплуатации ГТС, согласованные Управлением 19.02.2020). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального Ярковского района Тюменской области», установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС со стороны сухого (верхового) откоса дамбы на локальных участках ведется хозяйственная деятельность (установлены заборы), наблюдается наличие колейности, древесно-кустарниковой растительности, гребень дамбы не спланирован, откосы неуположены (ст. 9 ФЗ – 117, п. 6.8 Правил эксплуатации ГТС, согласованные Управлением 19.02.2020). В ходе осмотра ГТС «Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 4, р. Тобол Ярковского муниципального Ярковского района Тюменской области» установлено: - не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС гребень дамбы не спланирован, откосы неуположены, по гребню дамбы наблюдается колейность (ст. 9 ФЗ – 117; п. 6.8 Правил эксплуатации ГТС, согласованные Управлением 17.02.2020). ГТС: Противопаводковая дамба д. Космакова Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 5; Противопаводковая дамба с. Южаково Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 3, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 1, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Ярково, участок № 2, р. Тобол Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Щетково Ярковского муниципального района Тюменской области», Противопаводковая дамба с. Иевлево Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба д. Петропавловка Ярковского муниципального района Тюменской области; Противопаводковая дамба с. Бачелино Ярковского муниципального района Тюменской области эксплуатируются с опасным уровнем безопасности. В связи с количеством выпавших снежных осадков в зимний период 2023-2024 г.г., значительно превышающих средние многолетние показатели, существующей угрозе аномальных паводков и наличия данных нарушений при эксплуатации ГТС, не своевременное осуществление разработки и реализации мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также мер по предотвращению аварии ГТС может повлечь за собой нарушения обязательных требований, установленных ст. 9 ФЗ-117. В соответствии со ст. 9 ФЗ-117 собственник и (или) эксплуатирующая организация обязаны: - осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС; - создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС; - совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности ГТС; - обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС; - разрабатывать мероприятия по безопасному приему и пропуску паводковых вод, на основе данных прогноза паводка; - организовывать эксплуатацию ГТС в соответствии с разработанными и согласованными правилами эксплуатации ГТС; - обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций.