МАОУ СОШ №22 ГОРОДА ТЮМЕНИ

1. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №22 города Тюмени (МАОУ СОШ №22 города Тюмени), ИНН -7204006356, ОГРН- 1027200840842 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) Мною, при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации, размещенной на сайте российского информационного интернет-агентства URA.ru (https://ura.news/news/1052841495?ysclid=m3fdfxt4xe64157316) по вопросам нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в части наличия насекомых (тараканов) в помещениях 1 корпуса МАОУ СОШ №22 города Тюмени, расположенного по адресу: город Тюмень, ул. Садовая 121 установлено: В информации, размещенной на сайте российского информационного интернет-агентства URA.ru (https://ura.news/), содержатся признаки нарушений следующих обязательных требований, изложенных в СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"( далее- СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно: -в соответствии с п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 «В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся работы по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением». -в соответствии с п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20 «В помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи». -п.5 СанПиН 3.3686-21 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия». -п.88 СанПиН 3.3686-21 «Юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дезинсекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории членистоногими; истребительные мероприятия против членистоногих; контроль за проведением дезинсекционных мероприятий и их эффективностью». -п.98 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться объектах, в том числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции». -п.99 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории, истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов, контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ». -п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные». Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. В соответствии со ст. 2, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст.17 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Согласно ст.28 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Для оценки достоверности информации, размещенной на сайте российского информационного интернет-агентства URA.ru (https://ura.news/), в соответствии с пп.2 п.3 ст.58 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Управлением, в адрес MАОУ СОШ №22 г. Тюмени, направлен запрос пояснений (исх.№72-00-02/10-15688-2024 от 13.11.2024г.) в отношении указанных сведений. Проанализировав представленную MАОУ СОШ №22 г. Тюмени информацию (вх.№72-19704/2024 от 14.11.2024г.) установлено, что: дезинсекционные мероприятия в образовательном учреждении проводятся специализированной организацией- Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» на основании договора №0076814 от 14.12.2023 г. возмездного оказания услуг. Плановые обследования помещений образовательной организации на наличие насекомых, в том числе тараканов проводятся с сентября 2024 года не менее 2 раз в месяц с занесением результатов в «Журнал учета обследований на заселенность членистоногими МАОУ СОШ № 22 города Тюмени». Истребительные дезинсекционные мероприятия проведены последний раз 01.11.2024г, что подтверждается справкой, выданной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области». Однако, согласно сопроводительному письму №950 от 14.11.2024 года проведение дезинсекционных работ будет осуществляться 15.11.2024 г. во всех помещениях школы общей площадью -5123,4 м2 . Согласно представленному договору №0076814 от 14.12.2023 г. возмездного оказания услуг проведение профилактической дератизации осуществляется на площади 5085 м2. В актах сдачи- приемки №0000-018473 от 04.09.2024 г.,№0000-020428 от 01.10.2024 г., №0000-022749 от 31.10.2024 г. указана площадь- 500 м2, в справках, выданных Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» указана следующая обработанная площадь по адресу- г.Тюмень, ул. Садовая 121 ( 16.08.2024 г-199 м2, 26.10.2024- 509,50 м2, 01.11.2024- 513,1 м2). Таким образом, образовательной организацией необходимые и достаточные меры по организации и проведению истребительных дезинсекционных мероприятий проводятся не в полном объеме, так как дезинсекционные мероприятия выполняются не на всей площади школы. Указанное свидетельствует о бездействии МАОУ СОШ № 22 города Тюмени в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 3.3686-21, СП 2.4.3648-20, СанПиН 2.3/2.4.3590-20. С учетом вступившего в силу с 10.03.2022г. Постановления Правительства Российской Федерации №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении МАОУ СОШ №22 города Тюмени, осуществляющего деятельность по адресу: город Тюмень, ул. Садовая 121 не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). б(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) МАОУ СОШ №22 города Тюмени могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства 2) ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 3) п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся работы по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением. 4) п. 2.11.9. СП 2.4.3648-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи. 5) п. 5 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. 6) п. 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. 7) п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. 8) п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю МАОУ СОШ № 22 города Тюмени Принять меры по обеспечению соблюдения требований, предусмотренных ст.2, ст.11 Федерального закона №52-ФЗ, п.5,п.88, п.99 СанПиН 3.3686-21, п.2.9.5., п.2.11.9 СП 2.4.3648-20, п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в части организации и проведения: - истребительных дезинсекционных мероприятий, предупреждающих заселение насекомыми (тараканами), во всех помещениях образовательного учреждения МАОУ СОШ №22 города Тюмени, расположенного по адресу: город Тюмень, ул. Садовая 121. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/