ООО "ТЭО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращения, поступившие в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области (вх. № 5613/ж — 2024 от 03.10.2024, вх. № 5912/ж — 2024 от 17.10.2024, вх.№6138/ж-2024 от 25.10.2024) с жалобой на нарушение требований санитарного законодательства, в части содержания контейнерной площадки, несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов, расположенной на территории МАОУ СОШ №88 г. Тюмени по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 104. В рамках рассмотрения обращений, Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес МАОУ СОШ №88 города Тюмени направлен запрос (исх. № 72-00-02/10-13917-2024 от 09.10.2024г.) о предоставлении пояснений. Согласно поступившей информации и подтверждающих документов, предоставленных МАОУ СОШ №88 города Тюмени на территории образовательной организации, по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 104 для сбора твердых коммунальных отходов оборудована контейнерная площадка. Мусоросборники оборудованы крышками. Вывоз отходов осуществляется региональным оператором ООО «ТЭО» по договору, согласно графику. При анализе представленных документов установлено, что ООО «ТЭО» нарушают сроки вывоза отходов, а именно. Форма договора разработана ООО «ТЭО». Согласно договору № ТО02КО0101019380 от 20.12.2023, заключенному между ООО «ТЭО» и МАОУ СОШ №88 города Тюмени, график вывоза ТКО установлен: еженедельно: понедельник; среда; пятница (в т.ч. праздничные дни). Кроме того, в рамках рассмотрения обращений, в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006г №59 (ред. от 27.11.2017г) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», специалистом Управления проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (МАОУ СОШ №88 города Тюмени) - выездное обследование (осмотр). При осмотре установлено, что контейнеры переполнены отходами, крышками не закрыты. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":- индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. Таким образом, договор (приложение) не соответствует требованиям санитарного законодательства. При оценке результатов полученных, в том числе в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом и анализе полученных документов установлено, что ООО «ТЭО», допускаются нарушения санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, установленных в п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в части установления графика вывоза ТКО и соответствие его исполнения. С учетом вступившего в силу с 10.03.2022г. Постановления Правительства Российской Федерации №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «ТЭО» расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 104 (ИНН 7204205739) не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Установлено, что ООО «ТЭО», по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 104 не предпринимаются все необходимые и своевременные меры по соблюдению санитарных требований в части своевременного вывоза ТКО, в рамках исполнения договора № ТО02КО0101019380 от 20.12.2023 заключенного между ООО «ТЭО» и МАОУ СОШ №88 города Тюмени. Указанные действия (бездействие) ООО «ТЭО» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в соответствии с которыми: срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению (соблюдению) обязательных требований п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", а именно обеспечить приведение договора № ТО02КО0101019380 от 20.12.2023 заключенного между ООО «ТЭО» и МАОУ СОШ №88 города Тюмени в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в части установления надлежащего графика вывоза ТКО и его исполнения, по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 104. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/