ООО "УК "ВЕКТОР"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращение (вход. № 4747/ж-2024 от 23.08.2024г), содержит признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию зданий и помещений и прилегающей к многоквартирному дому территории, а именно мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области (наличие синантропных насекомых (тараканов), грызунов (крыс) в местах общего пользования данного многоквартирного дома, а также загрязнение и захламление общего имущества и прилегающей к данному дому территории). Согласно сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) управление многоквартирным жилым домом № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области осуществляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ВЕКТОР" (ООО "УК "ВЕКТОР"), ИНН 7203446467, ОГРН 1187232008457. В соответствии со ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации 29.12.2004 N 188-ФЗ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (-далее Правил), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. В соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; На основании п. 11 (1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входит в том числе проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом, подметание и уборка придомовой территории, уборка и выкашивание газонов. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, территории установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно п. 124, п. 132, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 Многоквартирные жилые дома, общежития, центры временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов (далее - центры временного размещения) должны находиться за пределами промышленной площадки. Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, поддвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C. Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц. Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю. Удаление ТКО из мусороприемной камеры должно проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, ежедневно. Неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы собираются хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, в соответствии с требованиями главы X Санитарных правил. Не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Требования к организации и проведению дезинсекционных и дератизационыых мероприятий установлены в санитарных правилах СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее СанПиН 3.3686-21) (раздел II. Общие требования по профилактике инфекционных болезней п.5, 79, 88, 98, 99, 101, 108, 110, 114), в соответствии с которыми: п. 5 СанПиН 3.3686-21 «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия». п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться объектах, в том числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции». п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории, истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов, контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять в местах общего пользования многоквартирных домов не менее 1 раз в месяц. п. 79 СанПиН 3.3686-21 «Дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, а также контроль за этими работами и услугами». Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят (п. 88 СанПиН 3.3686-21): - профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; - обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; - истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; - контроль за проведением дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. В соответствии с п. 108 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. На объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки (п. 110 СанПиН 3.3686-21). При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания. Контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1 - 2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания (п. 114 СанПиН 3.3686-21). В рамках рассмотрения поступившего обращения (вход. № 4747/ж-2024 от 23.08.2024г) в соответствии с решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основанию, указанному в п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» для оценки достоверности поступивших сведений специалистом Управления без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках выполнения задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области о проведении выездного обследования № 02-1109 от 29.09.2024г. «04» сентября 2024г. с 15 час. 10 мин. до 15 час 55 мин. проведено выездное обследование мест общего пользования, находящихся в беспрепятственном доступе (подъезды) многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская г. Тюмени. В соответствии с протоколом осмотра б/н от 04.09.2024г. при проведении выездного обследования наличие наличие грызунов и следов их жизнедеятельности не установлено. На момент проведения осмотра придомовая территория многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская г. Тюмени не загрязнена и не захламлена. Вместе с тем, при проведении выездного обследования обнаружены особи синантропных насекомых (тараканы) в местах общего пользования данного многоквартирного дома, а также установлено загрязнение мусоропровода, что противоречит требованиям п.п. 126, 132 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21. Дополнительно, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес ООО "УК Вектор" был направлен запрос с целью предоставления информации о принятых/принимаемых мерах, направленных на предотвращение распространения и размножения синантропных насекомых и грызунов, имеющих санитарно -гигиеническое и эпидемиологическое значение в местах общего пользования данного многоквартирного дома, а также сведения о проведении мероприятий предотвращающих загрязнение и захламление лестничных пролетов, клеток и мусороприемной камеры. В соответствии с информацией ООО "УК Вектор" (вх. № 72-15200/2024 от 05.09.2024г.) дератизация придомовой территории проводиться по мере поступления обращений жильцов (собственников) в управляющую компанию, после чего подается заявка в специализированную организацию. В течении истекшего периода 2024 года таких обращений от жильцов многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская г. Тюмени не поступало. Вместе с тем за 2024г. по указанному адресу было проведено пять дератизационных работ, последний раз 14.08.2024г., что подтверждается актами выполненных работ. Проведено пять дезинсекционных работ, последняя была 28.08.2024г. по просьбе жителей (собственников), указанного многоквартирного дома. Промывка мусоропровода входит в мероприятия по проведению уборки мест общего пользования, указанного многоквартирного дома. При анализе поступившей информации, предоставленной организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени - ООО "УК Вектор", установлено: - сведения, подтверждающие проведение ежемесячных осмотров на заселенность членистоногими мест общего пользования многоквартирного дома не представлены; - сведения, подтверждающие проведение контроля эффективности проведения дезинсекционных и дератизационных работ не представлены. ведутся формально, не позволяют оценить на предмет наличия/отсутствия каких существ (насекомых, грызунов) производятся осмотры мест общего пользования жилого дома по вышеуказанному адресу - «членистоногие (грызуны)»; - сведения о проведении ежемесячных осмотров (акты обследования) не содержат в себе информацию по обследованию подвального помещения многоквартирного дома № 16а по ул. Бабарынка в г.Тюмени, входящего в состав общего имущества дома в соответствии с п. 2 Постановления Правительства № 491 от от 27.03.2023г. На основании вышеизложенного, полученная информация от ООО "УК Вектор" не может опровергать результаты, полученные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного 04.09.2024г. Согласно договора управления многоквартирным домом № 16/18 от 11.11.2018г. заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол от №1 от 11.11.2018г.)), действующего на основании приказа предметом договора является: оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (г. Тюмень, ул. Олимпийская, д. 30), осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.5. вышеуказанного Договора деятельность управляющей организации направлена на достижение следующих целей: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, предоставление жилищно коммунальных услуг. В соответствии с п. 2.7. вышеуказанного Договора управляющая компания обязуется самостоятельно или с привлечением третьих лиц выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома. При оценке полученных результатов установлено, что ООО «УК «Вектор», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области, не предпринимаются необходимые и достаточные меры по проведению дезинсекции помещений вышеуказанного дома, что подтверждается наличием особей синантропных насекомых (тараканов) в подъездах. Согласно ч. 6 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором. С учетом вступившего в силу с 10.03.2022г. Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО «УК «Вектор», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом № 30 а по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. ООО «УК «Вектор», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 30 по ул. Олимпийская в г. Тюмени Тюменской области, не проводились должные и своевременные дезинсекционные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения членистоногих, имеющих санитарно -гигиеническое значение (тараканов), а также не проводятся мероприятия по уборке мусороприемных камер указанного многоквартирного дома. Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 126 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов, при их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - пункта 132 СанПиН 2.1.3684-21 «Очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц. Влажная уборка мусороприемной камеры с применением дезинфицирующих средств должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, по мере загрязнения, но не реже чем 1 раз в неделю». - пунктами 98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми: п. 98. «Дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах:…., числе в организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции»;… ». п. 99. «Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ». п. 101. «Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий)…». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Не допускать нарушений обязательных требований п. 126, п. 132 СанПиН 2.1.3684-21, п.п 98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21: - в части организации и проведения дезинсекционных мероприятий, в т.ч. обоснованности выбора дезинсекционного средства, исходя их объективной оценки заселенности мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области; - в части проведения уборки мусороприемных камер жилого многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области; - в части проведения плановых обследований на заселенность членистоногими не менее 1 раз в месяц мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области; - в части проведения истребительских мероприятий против синантропных насекомых (комары) в местах общего пользования жилого многоквартирного дома № 30 по ул. Олимпийская в г.Тюмени Тюменской области. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)