АО "МРТС"

Предостережение 248 от 18.07.2024 Департаментом природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в письме №89-27/01-04/18287 от 28.06.2024 (вх. Управления № 17327 от 01.07.2024 в адрес Управления направлены сведения об организациях осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов в отсутствии установленных зон санитарной охраны. Согласно актуальным сведениям, указанным в письме №89-27/01-04/18287 от 28.06.2024 (вх. Управления № 17327 от 01.07.2024), по состоянию на 28.06.2024, АО «Межрегионтрубопроводстрой» (далее – Общество) в соответствии с договором водопользования от 05.06.2023 №89-15.02.03.003-О-ДЗИО-С-2023-27046/00 предоставлен в пользование водный объект - озеро без названия (бассейн Обской губы Ямало-Ненецкого автономного округа). В нарушение условий, предусмотренных разрешительными документами, положений части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации Общество осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов в отсутствии установленных зон санитарной охраны. В соответствии с частью 2 статьи 43 ВК РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно пунктам 1.2 – 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) настоящие СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В соответствии с пунктом 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Согласно пункту 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. В силу пункта 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН. В с соответствии с п. 8 договора, от 05.06.2023 года №89-15.02.03.003-О-ДЗИО-С-2023-27046/00, условия использования водного объекта, ООО «Газпром трансгаз Ухта», обязано: - соблюдать требования федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - соблюдать требования СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; - соблюдать требования СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. В соответствии со ст. 5 Закона ЯНАО от 19.07.2012 №62-ЗАО «О регулировании отдельных водных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению уполномоченного исполнительного органа автономного округа в сфере водных отношений. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Порядок принятия решения об установлении, изменении, прекращении существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории ЯНАО утвержден постановлением Правительства ЯНАО от 14.09.2012 №760 (далее – Порядок). В соответствии с п. 1.2 Порядка, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. В соответствии с п. 2.3 юридические и физические лица либо их уполномоченные представители обязаны подать в департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО письменное заявление о принятии решения об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО. В качестве заявителей могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации и осуществляющие забор (изъятие) водных ресурсов с целью обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Юридическим лицом, владеющим и осуществляющим эксплуатацию водного объекта - озеро без названия (бассейн Обской губы Ямало-Ненецкого автономного округа), является АО «Межрегионтрубопроводстрой», которое использует водные объекты в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и обязано содержать имущество в порядке, предусмотренном санитарными правилами и нормами, нести расходы, связанные с содержанием объекта в соответствии с установленными санитарными требованиями, а также нести ответственность за организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, в связи с чем на него распространяются положения пункта 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 о выполнении требований, предъявляемых настоящими СанПиН, в том числе и в части разработки ЗСО и получения санитарно – эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам проекта зон санитарной охраны.