ОАО "ЯМАЛ СПГ"

Предостережение 100 от 05.04.2024 В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) от юридического лица ОАО «Ямал СПГ» поступило извещение об окончании строительства (реконструкции) объекта «Строительство комплекса по добыче, подготовке, сжижению газа, отгрузке СПГ и газового конденсата Южно-Тамбейского ГКМ. Дожимная компрессорная станция» этап XII. Согласно письму ОАО «Ямал СПГ» № МР-08-0887-Н от 30.11.2023 и извещению о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № 12 от 22.11.2023 строительство вышеуказанного объекта капитального строительства осуществлялось в период с 18.11.2023 по 21.11.2023. В ходе внеплановой выездной проверки (акт внеплановой выездной проверки № 789 от 21.12.2023) было установлено, что извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства «Строительство комплекса по добыче, подготовке, сжижению газа, отгрузке СПГ и газового конденсата Южно-Тамбейского ГКМ. Дожимная компрессорная станция» этап XII в Росприроднадзор не поступало, что свидетельствует о нарушении ч. 10 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ. В соответствии ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс) в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен федеральный государственный экологический контроль (надзор), в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), извещение о начале таких работ. Согласно ч. 8 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящи относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется Росприроднадзором и его территориальными органами (за исключением федерального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности). При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении указанных объектов капитального строительства согласно ч. 9 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, в том числе на основании программы проверок, формируемой на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком в сроки не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, установленные ч. 10 ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ. В соответствии с вышеизложенным установлено, что организация хозяйственной деятельности ОАО «Ямал СПГ» осуществляется с нарушениями обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, за что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность: несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, в соответствии со ст. 8.1. Из анализа указанных норм следует, что невыполнение или несвоевременное выполнение ОАО «Ямал СПГ» вышеуказанных требований законодательства может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований, предъявляемых к осуществлению хозяйственной и иной деятельности.