АО "ТХМ"

Предостережение 52 от 12.02.2024. В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) от Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) сопроводительными письмами от 23.11.2023 № 89-27/01-04-02/40315 (вх. Управления № 35646 от 28.11.2023) и №89-27/01-04-02/43239 от 19.12.2023 (вх. Управления №1301 от 22.01.2024) поступила информация о том, что по результатам анализа отчетов по договорам водопользования, предоставленным в адрес департамента за 3 квартал 2023 года, выявлены признаки нарушений требований водного законодательства, допущенные юридическими лицами. В соответствии со ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с п. 5 частью 2 статьи 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Частью 1 статьи 68 Водного Кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании Приказа Минприроды России № 903 от 09.11.2020 установлен порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества. Пунктом 19 Договора водопользования предусмотрены обязанности водопользователя о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов: - вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохраной зоной, по согласованию с уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору водопользования и являющейся его неотъемлемой частью, в месте забора воды периодичностью один раз в год в период водопользования и передавать результаты наблюдений в Департамент; - вести в установленном порядке учет забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, их качества; - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования; - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части); - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий; - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта; - представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15-го марта, следующего за отчетным годом, отчет о результатах наблюдений за водным объектов (его морфологическими особенностями) и его водоохраной зоной. При этом согласно письму Департамента, АО «Теплохиммонтаж» не выполнил требования, предусмотренные Договорами водопользования и (или) Разрешениями о предоставлении водного объекта в пользование (Таблица 1). (Таблица 1). Таблица 1. Приложение к письму от 23.11.2023 № 89-27/01-04-02/40315 и №89-27/01-04-02/43239 от 19.12.2023 № п/п Номер регистрации в ГВР Цель, вид использования водного объекта или его части Водный объект Признаки нарушения 1 2 3 4 5 1 89- 15.02.03. 003-ОДЗИО-С- 2023- 27895/00 забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта для обеспечения водоснабжения при строительстве: «Расширение резервуарного парка комплекса по добыче, подготовке, сжижению газа, отгрузке СПГ и газового конденсата» на территории Южно-Тамбейского лицензионного участка. озеро без названия (бассейн Обской губы) Не предоставлены: - отчет о фактических параметрах водопользования (п. 2 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за период водопользования); - ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта по форме 3.1 (п. 3.1 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления ежеквартально до 15 числа, месяца следующего за отчетным кварталом (за период водопользования); - копия журнала водопотребления (п. 3.2 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за период водопользования); - отчет о выполнении условий использования водного объекта (п. 4 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его предоставления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за период водопользования); - отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий (п. 5 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за период водопользования); - отчет о ведении регулярных наблюдений по утвержденным показателям (п. 1 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной) - срок предоставления до 15.10.2023. водоохранной зоной) – срок 2 89-15.02.03.003-Р-РСВХ-С-2023-28705/00 - - В департамент не предоставлены сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод, их качества (формы 3.2 - 3.3) (п. 24 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903) Таким образом, невыполнение или несвоевременное выполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства, может повлечь наступление правовых последствий за нарушения установленных требований.