АО "ТРАНС-ОЙЛ"

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в целях исполнения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 №4-р, на основании ч.2 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в соответствии с приказом Управления от 27.01.2023 №224 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)», проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности акционерного общества «Транс-Ойл», на участке недр - Пальяновский (юго-восточная часть), расположенном в Ханты- Мансийском автономном округе- Югра по лицензии на пользование недрами ХМН 02066 ВЭ (дата выдачи – 09.02.2007, срок окончания - 01.08.2040) (далее- Лицензия). По результатам проведенного наблюдения выявлено следующее: 1) Согласно письму Ханты-Мансийского филиала ФБУ «ТФГИ по Уральскому федеральному округу» от 03.04.2023 №318 (с приложением информационного отчета за 2022), контроль за техническим состоянием обвязки устьевого оборудования, измерительной аппаратуры не проводился, проверка технического состояния эксплуатационных и резервных скважин, контроль за состоянием затрубного цементажа и герметичностью эксплуатационных колонн не проводилась, нарушен п.3.4 Условий пользования недрами (приложение №5 к лицензии ХМН 02066 ВЭ). 2) Проект водозабора для добычи подземных вод для технологического использования на Пальяновском (юго-восточная часть) лицензионном участке, согласованный протоколом ТКР-Югра-недра от 14.06.2016 №414В. Согласно письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора (вх.№ 4713 от 14.02.2023) отсутствует (не оформлена) горноотводная документация, удостоверяющая уточненные границы горных отводов по лицензии на право пользования недрами ХМН 02066 ВЭ, а также отсутствует согласованный в установленном законом порядке план или схема развития горных работ на 2023 год. Нарушаются требования п.4.1.9 Условий пользования недрами (приложение №5 к лицензии ХМН 02066 ВЭ), а также ч.3 ст.7, ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах». Так, в соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1465 документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами на соответствующем участке недр. Согласно требований подпункта «а» пункта 17 «Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1465) - горноотводная документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в случаях изменения геологической информации о недрах, наличия технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов, в том числе при изменении технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч.6 ст.24 Закона РФ «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством РФ. 3) согласно базе данных ФГИС «АСЛН» не предоставлена достоверная статистическая отчетность формы 4-ЛС по лицензии на право пользования недрами ХМН02066ВЭ, нарушен п.7.1. Условий пользования недрами (приложение №5 к лицензии ХМН02066ВЭ).. Таким образом установлено, что недропользователем АО «Транс-Ойл» нарушаются условия пользования недрами по лицензии ХМН 02066 ВЭ.