ООО "СИБГИДРОСТРОЙ"

03.11.2023 должностными лицами отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение выездного обследование от 31.10.2023 № 504-ВО был выявлен факт возможного нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно - проведение земельных работ и складирование штабелей песка в водоохраной зоне протоки Юганская Обь р. Обь (координаты 61.078860/72.606262), в границах МО г. Нефтеюганск Нефтеюганского района ХМАО-Югры. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведениям Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры (Исх. от 15.11.2023 № 12-Исх-31712), право пользования водным объектом (участком) в географических координатах 61.078860/72.606262, с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ предоставлено ООО «РЕЧСЕРВИС» (от 09.07.2021 № 86-13.01.11.002-Р-РББВ-С-2021-09249/00). Согласно Проекту производства работ 2/05-ППР2021 «Проведение дноуглубительных работ на водном объекте «Размещение лодочной станции в районе протоки Юганская Обь реки Обь на 86,8-87,4 км. от устья» заказчиком работ и разработчиком Проекта производства работ является ООО «РЕЧСЕРВИС», а подрядчиком работ выступает ООО «СИБГИДРОСТРОЙ». По результатам проведения наблюдения установлено, что деятельность по осуществлению работ в рамках проектной документации была согласована с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) 30.03.2023. Проведение дноуглубительных работ было запланировано в период с 15.06.2023 по 26.09.2023, либо с 01.06.2023 по 21.08.2023 при проведении работ в две смены. Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Установленная процедура по согласованию деятельности на прибрежной защитной полосе в границах водоохранной зоны протоки Юганская Обь р. Обь в границах МО г. Нефтеюганск Нефтеюганского района ХМАО-Югры, Управлением осуществлена, однако сроки проведения дноуглубительных работ, указанные в проектной документации нарушены и работы проводятся по настоящее время. Таким образом, в действиях ООО «СИБГИДРОСТРОЙ» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.