ООО "НЕФТЕДОРСТРОЙ"

27.05.2023 должностными лицами отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение выездного обследование от 23.05.2023 № 263-ВО был выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно – ведение хозяйственной деятельности в водоохранной зоне р. Колосья в черте г. Урай ХМАО-Югры. Так, в водоохранной зоне и возле уреза воды осуществлялись ремонтные работы моста, складирование обрезков деревьев, автомобильных шин, мусора, бетонных (металлических) конструкций и отвала размываемого грунта. Кроме того производились работы экскаватором марки Hitachi (г.р.з. 2637ТВ86). В рамках задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.07.2023 № 22-Н а также в целях установления лица осуществляющего ведение хозяйственной деятельности и собственника самоходной машины – экскаватора Hitachi (г.р.з. 2637ТВ86) направлен запрос (Исх. от 05.06.2023 № 29) в Гостехнадзор Кондинского района ХМАО-Югры. Согласно полученного ответа (Исх. от 05.06.2023 № 25.04 – Исх -42) установлено, что владельцем самоходной машины: экскаватор Hitachi ZX210LCN-G (г.р.з. 2637ТВ86) является ООО «Нефтедорстрой». Кроме того, в процессе мониторинга открытых источников информации, а именно сайта zakupki.gov.ru установлено, что между МКУ «Управление капитального строительства города Урай» (Муниципальный заказчик) и ООО «Нефтедорстрой» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 010/01873000019230000100001 (ИКЗ: 233860600907786060100100290014213243) предметом которого является выполнение работ на объекте «Капитальный ремонт моста через р. Колосья». Исходя из п. 6.12 вышеуказанного Контракта - обеспечение выполнения мероприятий по безопасности движения, охране труда и технике безопасности, использованию земельного участка по целевому назначению, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли, необходимых противопожарных мероприятий входит в обязанности Подрядчика. Согласно п. 9.1 Подрядчик обязуется предпринять все меры для обеспечения эффективной защиты и предотвращения нанесения ущерба существующему объекту, ближайшим сетям электроснабжения, связи, прочим коммуникациям и другим сооружениям, а также вреда, причинённого окружающей среде, в т.ч. зелёным насаждениям, водотокам, почве и пр. Так же, по результатам проведения наблюдения установлено, что деятельность по осуществлению работ в водоохранной зоне вышеуказанного водного объекта ООО «Нефтедорстрой» с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) не согласовывалась. Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Однако, установленная процедура по согласованию деятельности на прибрежной защитной полосе в границах водоохранной зоны р. Колосья в черте г. Урай ХМАО-Югры, ООО «Нефтедорстрой» с Управлением не осуществлялась. Таким образом, в действия ООО «Нефтедорстрой» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.