ООО "ПСМ"

23.08.2023 должностными лицами отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в рамках задания на проведение выездного обследование от 22.08.2023 № 386-ВО был выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно - проведение земельных работ, перемещения грунта, а также передвижение тяжелой техники в водоохраной зоне р. Обь в границах набережной Олега Марчука г. Сургут ХМАО-Югры. В рамках задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 30.08.2023 № 41-Н установлено, что согласно паспорту объекта благоустройство территории расположенной в территориальной зоне Р.2, по адресу: ХМАО-Югра, г. Сургут, квартал 28Б, Юго-восточная часть Восточного жилого района осуществляет ООО «ПСМ». Проведение работ запланировано с июня 2023 по ноябрь 2025 года. Кроме того, по результатам проведения наблюдения установлено, что деятельность по осуществлению работ в водоохранной зоне вышеуказанного водного объекта ООО «ПСМ» с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) не согласовывалась. Так, регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Однако, установленная процедура по согласованию деятельности на прибрежной защитной полосе в границах водоохранной зоны р. Обь в границах набережной Олега Марчука г. Сургут ХМАО-Югры, ООО «ПСМ» с Управлением не осуществлялась. Таким образом, в действия ООО «ПСМ» могут содержаться признаки нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.