ПАО "СН-МНГ"

В адрес Нижнеобского территориального управления Росрыболовства (далее – Управление) поступили заявления об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов без предоставления водных биологических ресурсов в пользование (далее – Заявления) от ПАО «СН-МНГ» (входящие Управления от 03.08.2023 №№ 7736, 7737). В соответствии с п. 54 Административного регламента Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по заключению договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, утвержденного приказом Росрыболовства от 31.01.2020 № 61, должностным лицом Росрыболовства (территориального органа Росрыболовства), ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется рассмотрение Заявления, его проверка на корректность (полноту) заполнения, а также на наличие сведений о планируемых работах полученным в результате научной деятельности в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с рекомендациями научно-исследовательской организации, подведомственной Росрыболовству. В ходе осуществления возложенных функций по рассмотрению и проверке на корректность (полноту) заполнения Заявлений, а также в рамках подготовки и утверждения плана искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов было выявлено, что заявленные компенсационные мероприятия, предусмотрены в отношении объектов «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения нефти. Куст скважин №4. Скважина № 1192П», «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения. Куст скважин № 5», строительство которых не согласовано Управлением. Вышеуказанные нарушения нашли свое подтверждение по результатам проведения отделом контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Управления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, на основании задания от 28.09.2023 № 5-Н. При этом, статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), установлено, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 № 380, а сама деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 (далее – Постановление № 384). Согласно заключению филиала по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» от 12.12.2011 № 835-08 по проекту «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения нефти. Куст скважин № 4. Скважина № 1192П», реализация проекта окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее 2826,855 кг и 691,518 кг в натуральном выражении. Согласно заключению филиала по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу ФГБУ «Нижнеобьрыбвод» от 12.12.2011 № 836-08 по проекту «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения. Куст скважин № 5», реализация проекта окажет негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, составляющее 2963,697 кг и 687,765 кг в натуральном выражении. В свою очередь Постановление № 384 предусматривает согласование Росрыболовством (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Между тем, ПАО «СН-МНГ» не обращалось в Управление для согласования осуществления деятельности по проектам «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения нефти. Куст скважин № 4. Скважина № 1192П», «Обустройство Западно-Усть-Балыкского месторождения. Куст скважин № 5», что свидетельствует о наличии в действиях/бездействии ПАО «СН-МНГ» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.