ТСН "МОСКОВСКИЙ ТРАКТ 87К2"

В обращении, поступившем в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области от 01.11.2022 № 8760/22 от управы Восточного административного округа Администрации города Тюмени, содержатся сведения о непринятии «МОСКОВСКИЙ ТРАКТ 87К2» мер по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и отсутствии контейнеров для сбора ТКО собственниками многоквартирного дома № 87 корп. 2 по ул. Московский тракт г. Тюмени. В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156)), потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В силу положений части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать в том числе надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 1.2 статьи 161 ЖК РФ, пункту 11 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждён постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), согласно пункту 26.1 которого работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок возложены на лиц, осуществляющих содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в силу норм жилищного законодательства, в том числе на лиц, заключивших договоры управления многоквартирным домом и договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов установлены статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее – Правила № 1039). Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров является контейнерной площадкой (пункт 2 Правил № 1156). Разделом 3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 (далее –ПИН № 170), установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также соблюдать требования, установленные этим разделом к обустройству контейнерных площадок иные требования, связанные с организацией мест накопления отходов. В случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, предназначенная для обслуживания собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, расположена на территории общего пользования без правовых оснований, лицам, ответственным за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, необходимо организовать работу по получению в установленном порядке соответствующего разрешения либо её переносу на земельный участок, входящий в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом санитарных норм. Механизм согласования размещения мест (площадок) накопления обеспечивается в соответствии с Перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, Положением о порядке и условиях размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 238-п, путем выдачи специальных разрешений. Выдача разрешений на размещение элементов благоустройства, к которым в том числе отнесены контейнеры для размещения твёрдых коммунальных отходов, осуществляется департаментом имущественных отношений Тюменской области, департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени на основании заявления заинтересованного лица. В соответствии с пунктами 4, 21, 29 Правил № 1039 в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка), в таком случае заявитель обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования, при этом заявитель обязан сообщать в уполномоченный орган о любых изменениях сведений, содержащихся в реестре, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений путем направления соответствующего извещения на бумажном носителе. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, независимо от выбранного способа управления многоквартирным домом требований действующего законодательства по организации мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, обеспечения, установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, уведомления органов местного самоуправления о включении мест (площадок) накопления в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов влечет нарушение выше перечисленных норм.