МУ УКС КОНДИНСКОГО РАЙОНА

Отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ХМАО-Югре Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, была получена информация из СМИ (репортаж), что на берегу реки Конда, в районе 495 км, вблизи пгт. Междуреченский, Кондинского района, ХМАО-Югры ведутся работы по обустройству набережной, произведен ремонт металлических ограждений набережной, смонтирована металлическая лестница, ведущая к береговой линии, осуществлена укладка тротуарной плиткой с предварительной отсыпкой основания щебнем, песком и песочно-цементной смесью, произведены электромонтажные работы с применением бурения грунта на береговой линии под бетонные основания и стальные опоры освещения, установлено капитальное строение ротонда, а также металлическая конструкция пергола, смонтированы спортивные тренажёры, вдоль пешеходной зоны установлены бетонные урны. В результате установлено, что хозяйственная деятельность в водоохранной зоне реки Конда, осуществлялась без согласования в установленном порядке с Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Регулирование отношений по использованию и охране водных объектов (водные отношения) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее-Водный кодекс), иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в той мере, в какой это допускается Водным кодексом Российской Федерации. Статьей 55 Водного кодекса установлены требования к охране водных объектов, к одним из которых отнесена обязанность осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов при использовании водных объектов физическими лицами, юридическими лицами. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) установлены принципы, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Проведение мероприятий по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности предусмотрена в случае, если хозяйственная и иная деятельность, оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (ст. 34 Закона об охране окружающей среды). Статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» также установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом, вышеуказанная деятельность, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384. Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, которым определены меры, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления. Однако, юридическим лицом не была произведена установленная процедура по согласованию осуществляемой деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Конда, вблизи пгт. Междуреченский, Кондинского района, ХМАО-Югры по обустройству набережной реки Конда. Таким образом, в действиях МУ УКС Кондинского района могут содержаться признаки нарушения законодательства о рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.