ТСЖ "ДИАЛОГ"

Проведена работа по рассмотрению материалов контрольно - наблюдательного дела и последней проверки в отношении контролируемого лица товарищества собственников жилья "Диалог" (далее ТСЖ «Диалог»), по результатам которой указанному лицу выдано обязательное предписание № 1-в/1 от 25.01.2022 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: г. Тюмень, ул. Пермякова, 23, корпус 1, которым в срок до 04.07.2022 предложено устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности: пункт 1 - в нарушение ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты выполнением одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности; пункт 2 - в нарушение п. 51 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 - помещение насосных станций не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях; пункт 3 - в нарушение ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (аналогичные требования установлены ранее действующими нормативными документами п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*) - на всех этажах двери незадымляемой лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах; пункт 4 - в нарушение ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (аналогичные требования установлены ранее действующими нормативными документами п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*) - на всех этажах двери, отделяющие лифтовые холлы от воздушного перехода к незадымляемой лестничной клетке не оборудованы уплотнениями в притворах; - пункт 5 - в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) - запор (замок) на двери эвакуационного выхода непосредственно наружу не обеспечен возможностью его свободного открывания изнутри без ключа; - пункт 6 - в нарушение п.п (в) п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) - в лифтовых холлах на всех этажах допущена эксплуатация кладовых; - пункт 7 - в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ (утверждённых Постановлением Правительства от 16.09.2020г. № 1479) - не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и не организовала проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; - пункт 8 - в нарушение п. 52 Правил противопожарного режима в РФ (утверждённых Постановлением Правительства от 16.09.2020г. № 1479) - не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (при инструментальном обследовании на водоотдачу диктующего пожарного крана фактический расход воды составил 2xменее 1,0 л/с); - пункт 9 - в нарушение ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (аналогичные требования установлены ранее действующими нормативными документами п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*) - на всех этажах двери, отделяющие поэтажные коридоры от лифтовых холлов не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; - пункт 10 - в нарушение ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (аналогичные требования установлены ранее действующими нормативными документами п. 4.4.6 СП 1.13130.2009; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*) - в лестничной клетке и лифтовых холлах остекление дверей выполнено не из армированного стекла; - пункт 11 - в нарушение ст. 4, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.11 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (аналогичные требования установлены ранее действующими нормативными документами п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.34* СНиП 21-01-97*; п. 1.31 СНиП 2.08.01-89*); п. 23, Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) - незадымляемая лестничная клетка на первом этаже не отделена от примыкающего коридора противопожарной перегородкой 1-го типа (допустило перепланировку, при которой выход из незадымляемой лестничной клетки осуществляется через примыкающий коридор, ведущий в лифтовый холл); - пункт 12 - в нарушение п. 23; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) - в поэтажных коридорах 2-го, 4-го, 5-го, 9-го, 10-го, 12-го этажей при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений, в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", самовольно установлены непроектные перегородки с дверями, кроме того на 9-ом этаже установленная перегородка ограничивает зону действия противодымной системы. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» контрольный срок предписания продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения. 01.07.2022 в адрес ТСЖ «Диалог» направлено уведомление о продлении срока исполнения предписания № 1-в/1 от 25.01.2022 с предложением сообщить в надзорный орган по истечению 90 дней о принятых мерах по его исполнению. Ходатайств (заявлений) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган не поступало. 29.09.2022 г. в ОНДиПР по г. Тюмени поступила информация от ТСЖ «Диалог» о выполнении предписания № 1-в/1 от 25.01.2022 с приложением подтверждающих документов и фотоматериалов о выполнение указанных пунктов, а именно: - п.2, п.7, п.8 — выполнен капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения (замена оборудования и оснащения пожарного водопровода, насосной станции пожаротушения) (приложение № 1-7); - п.3, п.4 — установлены уплотнения на дверных блоках (приложение № 8, 9); - п. 5, 11 — демонтирован пристрой у входной двери № 2, установлен дверной блок. Выполнена кирпичная перегородка между двумя тамбурами первого этажа (приложение № 10-12); - п. 6 — на всех этажах эксплуатация кладовок прекращена (приложение № 13-15); - п. 9 — на всех этажах двери, отделяющие поэтажные коридоры от лифтовых, оборудованы пружинами и уплотнениями (приложение 16-18); - п. 10 — остекление дверных блоков выполнено из армированного стекла (приложение № 16-18); - п. 12 — демонтированы перегородки в поэтажных коридорах (приложение № 21 — 24) Анализ представленной информации и документов не позволяет сделать вывод, что предписание № 1-в/1 от 25.01.2022, выданное контролируемому лицу ТСЖ «Диалог», выполнено в полном объеме. На основании изложенного и принимая во внимание характер нарушений требований пожарной безопасности, по которым имеющиеся документы не позволяют оценить их полное фактическое устранение, считаю, что непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, что подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий, отсутствует. Однако в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии с представленной ТСЖ «Диалог» информацией о исполнении предписания № 1-в/1 от 25.01.2022 и представленных документов, позволяющей оценить отсутствие непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, и невозможности оценить исполнение пунктов вышеуказанного предписания в полном объеме, а именно: - на всех этажах, двери незадымляемой лестничной клетки должны быть оборудованы уплотнениями в притворах; - на всех этажах, двери отделяющие лифтовые холлы от воздушного перехода к незадымляемой лестничной клетке должны быть оборудованы уплотнениями в притворах; - в лифтовых холлах на всех этажах не допускать эксплуатацию кладовых; - на всех этажах двери, отделяющие поэтажные коридоры от лифтовых холлов должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; - в лестничной клетке и лифтовых холлах остекление дверей должно быть из армированного стекла; - в поэтажных коридорах на всех этажах при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений, в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не допускать самовольно установлены непроектные перегородки с дверями, а также, перегородки ограничивающие зону действия противодымной системы.